川普重返白宮前夕，美國參議院緊鑼密鼓進行人事任命聽證會，國安團隊成員中有輕騎過關的準國務卿魯比歐，也有炮火猛烈的準國防部長赫格塞斯，毫無意外雙雙表明強力抗中鷹派立場，準財政部長貝森特也對中國疾言厲色。
表面上看，川普2.0新國安團隊成員抗中友台色彩明顯，有利未來四年台美關係持續穩定，然而最大的不確定變數，卻是川普本人。從最近川普不斷對習近平示好來看，台美關係要進一步發展，甚至超越拜登時期的關係仍是很大挑戰。
華爾街親中勢力消褪 準財長站上戰鬥位置
《華盛頓郵報》專欄作家羅金在《天下大亂》一書提醒，首任川普政府的中國政策不能簡化為鷹鴿兩派鬥爭，經常在國家利益、美國群眾、個人情緒暨意識形態、家族利益、地緣政治以及中國挑戰等力量拉扯下搖擺不定。
書中提到超級鷹派以魯比歐為精神領袖，光譜另一邊是華爾街幫，帶頭的即為前財政部長梅努欽。這一小群億萬富豪介入美中雙邊關係，無意在國家安全或貿易議題上與中國對抗，心思擺在打開中國市場大門。然而同樣身為來自華爾街的億萬富翁，準財政部長貝森特與前任梅努欽在立場上明顯不同。
貝森特清楚表明更加抗中態度，且不惜動用關稅與制裁等手段，強硬要求北京當局恢復大舉採購美國貨物。
貝森特批評中國是世界歷史上最失衡、最不平衡的經濟體，正在透過出口來擺脫其經濟困境，提醒美國不能讓中國傾銷廉價商品充斥美國市場，因為不公平貿易苦果落在美國工人身上。
他指責中國利用貿易順差為中國軍事機器提供資金，引用「軍工」二字為例，強調在北京當局眼中軍事總是排在第一位，所有貿易都是為了支撐其軍事機器。他預告會將持續嚴格管制人工智慧、量子計算、監控以與半導體晶片出口中國。
連準財政部長都站上戰鬥位置，魯比歐同一天在任命聽證會上發言，毫無意外對中國沒有半句好話。
中國威脅論 成川普2.0政策辯論護身符
長達五小時的聽證會，魯比歐直指中國是美國21世紀最大威脅，反覆提出各種警告，強調如果不迅速採取實質性改變行動，中國勢必成為阻礙美國繁榮發展的最大威脅。他指假如美國人不改變方向，從降血壓藥到好萊塢電影，日常生活安全到健康所有需求都必須仰北京當局鼻息，看習近平眼色過日子。
他嚴厲抨擊，中國通過撒謊、欺騙、駭客與盜竊，以犧牲美國利益為代價，獲得全球超級大國地位，代價反而由美國人來承擔。
前一天國防部長人提名人赫格塞斯聽證會則炮火隆隆，從私德到國防相關經驗不足，接受民主黨參議員連番拷問。
然而政策立場並非聽證會焦點，赫格塞斯只提到將與夥伴盟友合作，阻止中共在印太地區侵略行為；事前提供書面報告則強調，將以高度緊迫感評估強化美國在印太地區軍力部署，致力遏制中共擴張，維護台海和平穩定。
中國威脅論儼然成為川普2.0國安團隊政策辯論時的護身符，台灣「很幸運地」在這個基調下持續享有抗中紅利。
不斷示好習近平 川普式交易蠢蠢欲動
然而《天下大亂》一書引述首任川普中國政策背後兩種看法。其中一派主張，川普重大決策都是臨時起意，就看最後是誰跟川普講上話，他讓各派系大亂鬥，把橢圓形辦公室變成競技場，最後再憑直覺挑出贏家，而且每天都在變。
另一派則認為川普從頭到尾堅持相同想法，之所以讓屬下互相角力，不過是要讓他們爭相迎合川普真正想法。
羅金認為兩種說法並不互斥，他以貿易議題為例，川普確實認為貿易談判優先於國家安全，也認真致力對抗中國，在策略上卻是經常三心兩意。羅金一針見血指出：川普1.0處理中國相關議題往往一團混亂，完全無法形成穩定的、更別說可預測的一貫戰略。
歷史重演，川普重返白宮前對中國短影音平台TikTok案模稜兩可態度， 彷彿預示著川普2.0中國政策潛在騷動。
去年4月23日，美國參議院通過TikTok「不出售就禁止」法案，要求其中國母公司字節跳動在今年1月19日前出售分拆，否則就要在美國全面下架，時間點剛好落在川普重返白宮前一天。TikTok表明拒絕出售，引用美國憲法第一修正案保障言論自由，向聯邦最高法院提出暫緩執行。
美國聯邦最高法院上周五最後裁定「不出售就禁止」法案合憲，大法官接受國安考量主張，不認為有違反憲法第一修正案言論自由保障，不甩川普去年底緊急提出暫緩聲請。拜登政府也樂於把燙手山芋丟給繼任者，將執行法律行動交由下一屆政府負責。
準國務卿魯比歐與準白宮國家安全顧問沃爾茲原本都是旗幟鮮明的反TikTok大將。但後者顯然「換位子就換腦袋」，日前預告川普新政府將採取措施讓TikTok不停止運作，延緩禁令九十天以尋求「政治解套」方案，完全掌握川普本人心跡。
本周TikTok執行長周受資受邀出席川普就職典禮，加上TikTok將出售給地下總統馬斯克傳聞不斷，連串操作在在顯示，川普有意讓TikTok續命活下去意圖明顯。
川普上周五與習近平通話也談到TikTok案，最新消息是川普計畫在就職百日內訪問中國，川普式談判交易箭在弦上，TikTok案變成川普手上一大籌碼。《華爾街日報》社論便提醒川普：美國總統職責是依法行政，不是跟習近平做交易。
8年前川普接聽蔡英文致賀電話，再加上川普首任政府4年讓台美關係受惠於抗中紅利穩定發展，如今面對一頭熱想跟習近平談條件做買賣的川普，民進黨政府恐怕無法期待未來四年能複製貼上，對台友好國安團隊能不能堅持立場，是不是台灣可以寄望的防火牆，將是未來四年川普2.0中國政策觀察重點。
川普提名人事名單一覽
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姓名 |
年齡 |
職位 |
簡歷 |
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盧比歐 Marco Rubio |
53 |
國務卿 |
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威爾斯 Susie Wiles |
67 |
白宮幕僚長 |
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瓦爾茲 Mike Waltz |
50 |
白宮國安顧問 |
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赫格塞斯 Pete Hegseth |
44 |
國防部長 |
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諾姆 Kristi Noem |
52 |
國土安全部部長 |
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馬斯克 Elon Musk |
53 |
政府效率部領導人 |
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拉馬斯瓦米 Vivek Ramaswamy |
39 |
政府效率部領導人 |
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雷克里夫 John Ratcliffe |
59 |
中央情報局長 |
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霍曼 Tom Homan |
62 |
白宮邊境移民政策官員 |
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赫克比 Mike Huckabee |
69 |
駐以色列大使 |
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史蒂芬尼克 Elise Stefanik |
40 |
駐聯合國大使 |
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米勒 Stephen Miller |
39 |
白宮副幕僚長 |
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澤爾丁 Lee Zeldin |
44 |
環境保護署署長 |
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魏科夫 Steven Witkoff |
44 |
中東問題特使 |
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加巴德 Tulsi Gabbard |
43 |
國家情報總監 |
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麥金萊 Bill McGinley |
未知 |
白宮法律顧問 |
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小羅勃甘迺迪 Robert F. Kennedy Jr. |
70 |
衛生部長 |
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柏根 Doug Burgum |
68 |
內政部長兼領導能源委員會 |
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李威特 Karoline Leavitt |
27 |
白宮新聞秘書 |
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萊特 Chris Wright |
59 |
能源部長 |
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卡爾 Brendan Carr |
45 |
聯邦傳播委員會主席 |
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達菲 Sean Duffy |
53 |
運輸部長 |
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盧特尼克 Howard Lutnick |
63 |
商務部長 |
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麥馬洪 Linda McMahon |
76 |
教育部長 |
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惠塔克 Matthew Whitaker |
55 |
駐北約大使 |
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邦迪 Pam Bondi |
59 |
司法部長 |
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班森特 Scott Bessent |
62 |
財政部長 |
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查維斯德瑞默 Lori Chavez-DeRemer |
56 |
勞工部長 |
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羅林斯 Brooke Rollins |
52 |
農業部長 |
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高卡 Sebastian Gorka |
54 |
國安副助理 |
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葛里爾 Jamieson Greer |
44 |
貿易代表 |
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巴塔查雅 Jay Bhattacharya |
56 |
國家衛生研究院長 |
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凱洛格 Keith Kellogg |
80 |
總統特助 烏克蘭及俄羅斯特使 |
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費蘭 John Phelan |
60 |
海軍部長 |
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庫許納 Charles Kushner |
70 |
駐法大使 |
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巴特爾 Kash Patel |
44 |
FBI局長 |
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布洛斯 Massad Boulos |
54 |
阿拉伯和中東事務資深顧問 |
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艾薩克曼 Jared Isaacman |
41 |
NASA署長 |
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納瓦洛 Peter Navarro |
75 |
高級貿易暨製造顧問 |
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|
柏勒 Adam Boehler |
45 |
總統特使 |
|
|
帕度 David Perdue |
75 |
駐中國大使 |
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佛格森 Andrew Ferguson |
未知 |
聯邦貿易委員會主席 |
|
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季伏爾 Kimberly Guilfoyle |
55 |
駐希臘大使 |
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|
葛拉斯 George Glass |
65 |
駐日大使 |
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