(今周刊1463)
隨著立法院的落槌聲,《財政收支劃分法》修法三讀通過,3753億元的人民稅金將從中央轉移到地方政府手上,中央既有的施政計畫勢必遭受衝擊,且因修法倉卒,未經全面溝通,造成社會分裂,到頭來,全民將成最大受害者。
2024年12月20日,對許多人來說,只是個飄著清冷細雨的尋常冬夜。但多年後回顧歷史,這可能會是撼動台灣政治生態,甚至徹底改變國家命運的一天。
當天,立法院院會歷經暴力衝突,仍一舉三讀通過三項備受爭議的法律修正案,時序接近午夜、輪到壓軸的《財政收支劃分法》時,儘管近百名立委仍在議場中央對峙,但彼此似乎都已氣力放盡,當立法院院長韓國瑜敲下議事槌之際,朝野立委相互叫囂的聲量,明顯弱了下來。
3753億分給地方
中央頓失28%政務推動預算
這項修法最大的影響是:新法上路後,中央政府必須將一部分原本可自行運用的稅金,轉為統籌分配稅款形式,釋出給各地方政府。以2025年稅收規模估算,是3753億元。
這筆數字是什麼概念?它大概等於每年全國賦稅收入的10%、中央政府總預算的12%、健保總額的42%、整體國防經費的58%,或是所有教育部主管預算。