縣市長執政6周年專訪》新北續拼「三環六線」、打造逾150公里捷運路網！侯友宜：朝國際城市邁進

新北市長侯友宜上任後即推動「都更三箭」、沿著捷運軌道改善市容，而接下來的兩年，還將持續完善三鶯線、萬大線等捷運路網，朝國際城市的目標前進。以下是專訪紀要：

首長觀點

《今周刊》問（以下簡稱問）：您在最後２年任期中，最迫切想完成的政策目標有哪些？

侯友宜答（以下簡稱答）：很多人問我，怎麼看待自己的工作？無論做警察或公職人員，我的態度都一樣，就是把每一天當最後一天來做，全力以赴、不留遺憾。市長的使命，就是把市民的利益置於首位，讓新北市每一個政策與建設如期完成，讓市民享受成果。我在上任100天時，提出了2030願景目標，每一項都如火如荼進行中，而這座城市前進的每一小步，都是無數人的努力結果。

我告訴我的團隊「不要猶豫、不要閃躲、直球對決」，不可能每項政策都能得到100%的支持，每個人都有自己的立場，但不能因為有人反對就因此卻步，決定了就往前走，當然，必須先充分溝通，廣納各界意見。有些人勸我「安全下莊就好，不要得罪人」，但若真的如此，吃虧的永遠是市民。多說無益，多做有益，從政者必須對得起良心和價值。

城市發展並非單一建設一枝獨秀，而是長治久安的全盤規劃。在2030願景中，我提出了「三軸心、三曲線、三環六線、六大產業區塊」的發展計劃，作為新北市發展的骨架。第一軸心為新板特區、第二軸心為三重第二行政中心、第三軸心為新莊副都心，以平衡溪北、溪南發展，並透過點、線、面並進，完善基礎建設、交通路網，帶動各行政區發展。

永和大陳都市更新案：全國最複雜的都市更新計畫

台灣位處地震帶，且危險老舊建築物多。尤其新北市是作為全台人口最多的都市，我在108年推出的都更三箭政策，提供老舊建築物多元都市更新方案，以大眾運輸為導向的TOD增額容積機制、主幹道沿線環境優化，並優先處理危險建築，這是我上任時給市民的承諾，截至113年12月，累計多元都更申請數1,896案、核准1,176案，為歷年總和的6.85倍，但我們不會止步於此，還會全速前進、擴大量能，改善市容環境，更讓居民住得安心、永續共好。

其中，永和大陳社區的都市更新案是一個極具挑戰性的案例。大陳社區原本是民國40年代大陳島撤退來台的義胞與家眷的聚居地，這裡的建築老舊、巷弄狹窄，居住環境狹促、存在安全隱患，所有權人共計高達2,100多人，且權屬樣態複雜，如有地有屋、有地無屋、承租市有地，堪稱全國最複雜都更案。

經過市府團隊多方努力，前後召開109場說明會及座談會，排除民眾對房屋分配的疑慮及對都更的不信任感，更針對當初安置在大陳社區市有土地上的承租戶提出讓售方案，讓承租戶得以購地一起參與都更。

目前單元3正在籌備開工前置作業、單元6計畫內容即將核定、單元5、7審議中、單元4也在準備計畫草案，期盼單元1亦能在114年成功簽約，完成大陳家園最後一塊拼圖。

捷運軌道帶動區域發展，串起進步城市

新北市位於北台灣的中心，三環六線逐一實現，新北市將串起整個大台北生活圈。近幾年，淡海輕軌、新北環狀線、安坑輕軌陸續通車；三鶯線、萬大中和線、南北環狀線、土城樹林線、淡海二期等路線都照規劃興建中。其中，三鶯線的完工通車，將連接新北與台北市，使得兩地間的交通更加便捷，帶動整個區域的發展。

除了捷運線，我們還規劃五股泰山輕軌、深坑輕軌、八里輕軌等更多的交通路線，未來新北市會擁有129座車站，超過150公里的捷運路網，與世界一線城市東京、首爾並駕齊驅，成為國際化的交通樞紐。

同時，淡江大橋的建設，也將大大促進新北市交通發展，更是淡水人期盼30年夢想，終於將在明年完工。這座全球最大跨徑的單塔不對稱斜張橋，主橋塔高70層樓，設計難度堪稱全台最難，不只連接淡水與八里兩岸，也讓飛機起降的國際旅客一眼看見台灣之美，更期待在跨年煙火綻放瞬間，成為媲美澳洲雪梨大橋的世界新地標。

侯友宜出席捷運汐東線主體工程簽約典禮，盼汐東線達成「北接基隆、中接臺北」的軌道願景。(新北市政府提供）

問：您認為要實現這些政策目標，最大的挑戰是什麼？

答：要實現上述這些目標，無疑會面臨諸多挑戰，我們遇到的最大困難，第一個是財源，第二個是時間。

新北市作為全台人口最多的縣市，對於龐大的基礎建設需求與社福支出，財政資源的分配更顯得重要，然而我們的人均統籌分配款跟一般補助款皆處於六都之末，也是全台灣最少，資源配置無法與人口基數相匹配。

我舉例，新北市每年在教育科學文化和社會福利上的支出，占了總預算的一半以上，以2025年來說，教育科學文化的編列預算高達786.24億元，其中737.67億元用於校園工程、營養午餐、弱勢學生補助等，而社會福利支出更是達到了443億元，涵蓋老人福利118.92億元，兒少福利80.89億元、身障福利72.51億元，以及長照經費98億元。

「今天不做，明天就會後悔」，我們以有限的資源，創造無限的可能。接下來兩年多的任期，面對每一個挑戰，我會秉持著剷除五股垃圾山、翻轉塭仔圳的決心和態度，拿出魄力實現目標。每一項市政建設，從規劃到完工需要耗費數年的時間，尤其新北多項排審中的重大都市計畫，皆密切影響人民生活，如有中央的支持與合作，就能大幅加速過程，讓全民都能感受國家進步，給予下一代孩子更高品質的都市環境。

問：您認為中央政府和新北市議會，能提供您什麼協助？

答：我呼籲中央傾聽地方需求，提供各縣市更公平、合理的財政支持。

尤其這幾年，新北市進入大建設時代，又是同時施工最多條捷運路線的縣市，投入比往年更龐大的資源。我們需要一個與人口規模相匹配的財政分配機制，為市民提供更好的生活條件。

對於城市發展，市政府與市議會的合作至關重要，儘管大型建設或政策推動過程中會遇到困難、意見分歧的時候，充分傾聽、溝通、協調都是必經之路，「集眾人之力，成就眾人之事」。不分你我、不分黨派，在未來兩年，一定能看見新北市更宜居、更便捷、更具有競爭力。

新北市長侯友宜視察新北環狀線地震復原工程列車運行情形。（新北市政府提供）

議會視角

新北市議會國民黨團書記長陳偉杰

問：在侯友宜市長最後兩年任期中，您認為最迫切需要完成的政策目標有哪些？

答：新北市正持續在大建設階段中邁進，包含三環六線的推進，各區的重劃、都更和危老重建案件，大巨蛋的興建等，都十分重要，我認為北海岸地區的相關政策同樣有急迫性，有許多重大交通建設的完工和配套措施迫在眉睫。

首先淡江大橋明年完工後，跳蛙公車的設計關係著淡海新市鎮居民通勤至台北市的實質效益，也要避免淡江大橋造成八里端的交通阻塞。在今年終於開工的淡北道路，更是乘載著淡水居民20年來的期盼。我們除了希望工程能如期完工外，施工黑暗期一定要盡可能降到最低，考驗著市政團隊對於路況的掌握與規劃。

此外尚未動工的包含淡海輕軌二期、八里輕軌，在建設大淡海地區的聯外路網，輕軌是不可或缺的一環！我認為侯市長任內一定要爭取淡海輕軌及八里輕軌動工，加速落實新北安居樂業的願景。

最後就中長期而言，賴總統的淡海科學城願景能不能落實，和在這兩年內是否能提出完善規劃息息相關。淡海科學城將由新北市府與中央一同開發，市府會負責招商的部分，未來淡海科學城規劃以通訊業、電動車產業、綠能、高科技製造、智慧物流，以及地方傳統等低污染產業為主，兼顧高科技及地方產業發展，提供在地就業機會，隨著產業轉型也把很多公共設施帶進來，像是目前最需要的醫療和教育資源，變成產業都市化，帶動整個新北發展，我認為這是侯市長在最後的任期中應該要全力衝刺的目標。

問：關於這些政策目標，您認為議會能提供什麼樣的協助？

答：議會最重要的角色就是扮演政策專業和基層溝通的橋樑，重大建設的預算審查過程，能讓市府的規劃上更加接地氣和調整出明確的方向性，市府必須能用有限的資源來達成政策目標，透過議會與民意的結合，執行能更懂民心避免不必要的開支，將經費花在刀口上。

此外，議會除了在質詢時具體反應民意，讓市府能接收到在地民眾的心聲。也時常針對重大建設和配套措施召開協調會及地方說明會，邀集市府、地方代表、專業學者專家共同與會也能就實務面上進行更多討論。

新北市議會民進黨團總召集人張維倩

問：在侯友宜市長最後兩年任期中，您認為最迫切需要完成的政策目標有哪些？

答：之前總統選舉，市長請假造成市政空轉，市長回歸之後，捷運環狀線毁損的修復工作原本預計要超過一年的時間，但在市長強力的要求之下提前半年修復完成，希望市長拿出魄力，將原本空轉的市政加速進行。

剩餘兩年的任期希望侯市長能夠更專注新北市的社會福利，如增加敬老卡使用在掛號費，新北市敬老卡一開始僅能使用在公車上，本黨團2019年爭取下終於開放至雙北捷運使用，後續在本黨團的爭取下增加至youbike、計程車、機場捷運等等。去年好孕專車本黨團爭取開放孕後使用、移除配偶證件限制等等，希望市府補助的金額趟數再增加及用途擴大。

明年衛福部國健署擴大子宮頸癌、大腸癌、乳癌、肺癌、胃癌的篩檢服務對象年齡，希望侯友宜能在中央的基礎下再更精進疾病預防，補助疫苗注射，如帶狀皰疹疫苗、輪狀病毒疫苗、腸病毒疫苗；面對少子化市府應放寬凍卵補助資格，目前僅針對醫療性凍卵給予補助。

除了社會福利外，新北市400萬人口，65歲以上老年人口就佔了76萬人，目前新北市列冊的獨居老人僅7528人，去年曾經發生一日三起孤獨死的情況，雖然孤獨死不侷限在獨居老人，但獨居老人的風險確實較高，侯友宜剩下兩年的任期除了硬體上的捷運建設工程外，這些軟性的社會安全問題也需要市長解決，侯友宜常說新北市市台灣的縮影，現在新北市解決的事情也必然是未來台灣會發生的問題。

今年環狀線因0403大地震毀損，雖然超前進度修復完成，但是還有後續保固內修繕費將近14億的費用誰負責的問題，希望侯友宜在卸任前能與蔣萬安達成協議解決賠償問題，呼籲市府務必要捍衛新北市民的荷包。

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