2024年12月25日,全台灣有12名縣市長執政滿6周年,《今周刊》在年底推出系列專訪報導,希望了解這些縣市長在最後2年任期中,規劃達成的城市治理目標和政策行動。
報導中,《今周刊》也邀請12個縣市議會的朝野黨團幹部,提出對縣市政府未來2年的施政建議,期盼促成良性的府會交流。
「想要做的事情實在太多!」外號「緊緊緊」的高雄市長陳其邁回應本刊調查時表示,在硬體方面,為因應台積電提早半年進機,鴻海、輝達、AMD、科林研發等半導體大廠陸續加碼投資高雄,高雄將持續增加水、電以及再生能源等供應量。
而高雄今年舉辦多場國際巨星演唱會,近兩年就有BLACKPINK、COLDPLAY、新好男孩(Backstreet Boys)等重量級天團到高雄開唱,2023年高雄住宿餐飲銷售額達929億元,突破歷史新高。陳其邁也希望能夠結合「大港開唱」、「打狗祭」等在地大型音樂祭品牌,延續「演唱會經濟」的成績。以下是專訪紀要:
首長觀點
《今周刊》問(以下簡稱問):您在最後2年任期中,最迫切想完成的政策目標有哪些?
陳其邁答(以下簡稱答):很多,如果要一一說明,真的會說不完!簡單來講,就是是5個字:「城市的氣力!」在硬體方面,台積電2奈品廠提早半年進機,鴻海、輝達、AMD、科林研發等半導體大廠陸續加碼投資高雄,我們也持續增加水、電以及再生能源等供應量。
而在軟體和人才培育部分,清華與陽明交大的高雄分部,學分班已經開設,這兩間學校和高雄大學、中山大學,甚至是台南的成大,會成為南台灣高科技人才培育的核心聯盟。
講到建設部分,高雄港第七貨櫃中心已經投入運作,搭配旅運中心、前鎮漁港的改建,讓高雄在廣義的航運部分,從物流到漁獲,都可以大幅提升效能;國道七號、高屏第二快速道路、捷運紅線延伸、捷運黃線、高鐵延伸屏東,這些交通路網的擴展,會合既有路線與輕軌,以及港口和機場,共同串聯起整個城市的運作動脈。
▲因應多間大廠到高雄、台南設廠,清華大學與陽明交大紛紛到高雄開設學分班。 圖/陳其邁臉書
最近有非常多國際巨星都選擇來高雄開演場會,高雄在文化觀光的軟實力,我希望能繼續延續「演唱會經濟」的成績,透過世運主場館、衛武營與高流及駁二的四座主場,結合「大港開唱」、「打狗祭」等品牌,希望能夠一年四季都吸引國內外的樂迷到高雄來朝聖!
另一方面,包括結合動保精神的「吹狗螺音樂祭」、鼓勵市民到五大漁港(彌陀、永新、興達港、前鎮及蚵子寮)來參加「大港開吃」活動,讓小朋友能體驗多元文化的萬聖節、聖誕節、新住民節日等各式活動,都會希望能持續推動,讓高雄成為一座熱鬧且歡笑的城市。
▲ 許多國際天團都選擇到高雄舉辦演唱會,2023年高雄住宿餐飲銷售額達929億元,在演唱會經濟帶動下創歷史新高。圖/陳其邁臉書
問:您認為要實現這些政策目標,最大的挑戰是什麼?
答:我和團隊每天都在跟時間賽跑!當前很多市政建設及政策都在緊鑼密鼓地推動中,我常說,「高雄的面積超過11個台北,從玉山到台灣海峽,都是高雄市政的一部份!」再加上要從重工業推動城市轉型和產業升級的挑戰,這些方方面面,從交通平權的小黃計程車,到攸關城市競爭力的淨零碳排,這些都不能只靠高雄自己的努力。
高雄最大的挑戰,是來自於過去的歷史發展有正面的效應、也有相對的副作用,加上曾經有很長一段時間,因為中央政府的思維沒有認真對待高雄,因此我們現在能做的,就是一直拚,在城市的競爭中迎頭趕上、彎道超車。
▲ 高雄輕軌運量「單年度千萬人次」提前達標。圖/取自陳其邁臉書
問:您認為中央政府或貴縣市議會,能提供您什麼協助?
答:賴清德總統與卓榮泰院長非常支持我們高雄,高雄的區域立委們也都努力在國會為高雄發聲,議會裡的議員也不分黨派,支持高雄的建設,我希望在國會中,所有高雄的立委,也能夠和議會一樣,不分黨派,一起為高雄努力,例如出席地方行程時,市民的反應都很直接,有認真為高雄爭取建設,就會給你一個大大的肯定與讚。
在議會中,其實不分藍綠的議員,在監督市政的時候都很認真!不會因為政黨或是什麼緣故就放水,這也是讓市府團隊上緊發條的動力,議員也會協助市府與市民做溝通,取得共識,這樣在推動市政上也更加順利。例如動保方面的議題,不分藍綠都有議員關心,大家都有著希望能夠讓毛小孩更好的共識,不管是在審議預算或舉辦活動上,成果都相當不錯。
▲ 行政院長卓榮泰到高雄和陳其邁一起巡視高雄機場航廈工程。圖/高雄市政府提供
議會視角
高雄市議會民進黨團總召江瑞鴻
問:在陳其邁市長最後二年任期中,您認為最迫切需要完成的政策目標為何?
答:高雄正從傳統產業轉型為智慧科技城市,由重工業硬實力轉趨展現為智慧永續的軟實力,轉型過程艱辛漫長,此為陳其邁市長所應承受之重。建構智慧城市,根深而枝葉茂,陳市長是智慧科技城市基礎的紥根者,也是其未來二年最迫切應完成的政策目標。
打好智慧城市的基礎,攸關高雄百年發展。高雄累積大廠投資超過 7900億元,市府推動科技產業發展外,更與中央攜手推動橋頭科學園區及半導體產業。迎接環保智慧年代來臨,淨零減碳,執行於當下,如何讓淨零減碳從城市出發及接軌世界,並攜手排碳大廠邁向2050淨零目標,考驗著陳其邁市長。
▲ 高雄排碳量占全台2成,更加重視產業淨零轉型,圖為碳權交易所「國內減量額度交易平台」啟動儀式。 圖/高雄市政府提供
問:關於這些政策目標,您認為議會能提供什麼樣的協助?
答:站在爭取市民福祉及促進城市進立場,議會應攜手市府落實重大建設的政策目標,包括建構智慧城市及邁向環保淨零之路,二者息息相關。市府各局處為落實智慧管理,編列相關預算,例如AI數位警政、智慧交通管理、科技救災應用、智慧醫療與管理、AI科技智慧毒防及環保智慧監測等等,議會審慎審查預算,以預算支持陳市長的政策目標。
高雄市議會在2023年通過「淨零城市發展自治條例」,率先全國審議通過地方淨零自治條例,明定2030減碳30%、2050淨零目標,帶動城市及企業淨零轉型,此為議會支持陳市長政策最有力展現。
▲ 高雄市獲得永續城市六大獎項。 圖/高雄市府提供
高雄市議會國民黨團總召黃香菽
問:在陳其邁市長最後兩年任期中,您認為最迫切需要完成的政策目標有些?
答:陳其邁市長在兩年內的最大政策目標在於城市的轉型躍昇,建立成為零碳及數位轉型雙軸導入的國際化工商港灣科技城市,而推動的主軸包括產業結構轉型升級、交通路網興建完善、城市治理AI導入,長照幼教完善建構、財政資源的開展爭取等五大項。
在產業結構中,台積電投資先進製程所帶來半導體供應鏈的產業群聚及招商引資,還有協助傳統產業的同步轉型升級,以及因應ESG之節能減碳所帶來碳競爭力的提昇。在交通部分,捷運黃線應有效發包及施工、捷運紅線延伸線加速興建、國道7號加速辦理。最後就是高鐵可能選擇進入高雄車站方案後交通黑暗期之配套,及車站周邊整體開發。
運用AI智慧科技在消防、治安、交通及市政治理的全面提昇,進而帶動公務人力的能力成長。高齡化及高房價的社會,在高齡長照及幼教幼托的全面照顧、社宅的加速完工。最後是演唱會經濟的持續推動,帶動觀光消費的提升,還有市政財政資源的開展,加速土地聯合開發,以及爭取中央在建設專案計劃的補助及支持。
▲ 高雄曾經是石化重鎮,目前正在進行產業結構轉型升級。圖/陳其邁臉書
問:關於這些政策目標,您認為議會能提供什麼樣的協助?
答:議會的議員最主要職責是站在監督及建議市政發展的立場上,為市民及所在區域的相關建設及議題發聲,並提供具體在地建言,為市政發展主軸提出的協助措施如下:
因應巿府提出之預算規模跟分配項目,提供適當的預算執行方式以及資源配置;檢討市政發展主軸及優先順序程度進行有效的磨合;舉辦公聽會,邀請專家學者,提出建言;監督市政的運作,避免浪費政府資源;做為市府跟民眾溝通的橋樑,減少彼此認知的差異性,降低民怨。
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