敘利亞反抗軍「沙姆解放組織(Hayat Tahrir al-Sham,HTS)」花費11天,在12/8攻入首都大馬士革,推翻阿薩德政權,俄羅斯後證實敘利亞總統阿薩德(Bashar al-Assad)出逃莫斯科,宣告阿薩德政權在敘利亞50年統治落幕。
這場起自2011年「阿拉伯之春」的敘利亞內戰持續13年,如今終於告一段落。
審視敘利亞複雜的宗教與族群,在這場內戰中,反阿薩德各路勢力,與介入內戰的各方國家或武裝力量等「境外勢力」,彼此關係與愛恨情仇極為錯綜複雜、一言難盡。
中東專家英國杜倫大學現代中東政治經濟學博士劉長政指出,這場內戰有如此多反叛勢力與國家介入,各方都有自身政治意圖,才讓局勢這麼複雜。
他直言,這場戰爭中沒哪一方是真正好人,都只想從中獲利,悲哀的是當國家孱弱時,就會被各方勢力這樣操控。
對於敘利亞後續可能發展,劉長政直言敘利亞對中東局勢是「牽一髮動全身」,除得看各路軍人是否會支持新政府、觀察最可能掌權的HTS是否走上阿富汗塔利班政權老路,也得擔憂若各派在選後都不服與忌憚彼此,恐繼續陷入長期內戰,甚至衝擊鄰國政局。
儘管於HTS首領朱拉尼(Abu Mohammed al-Golani)在進入大馬士革後,敘利亞未來仍待觀察,《今周刊》採訪劉長政撰寫出本文,以問答與整理方式,將敘利亞局勢化繁為簡,讓讀者能更易於理解這場大混戰的背景。
問:敘利亞戰爭局勢為何這麼複雜?
答:2011年阿拉伯之春時,包括利比亞、葉門、埃及等國統治階層被推翻,敘利亞人民也走上街頭,但遭阿薩德強勢鎮壓,因此開始產生反抗軍,背後也有著複雜的政治、族群、宗教、外國介入等因素。
敘利亞有如此多反叛勢力、這麼多國家與武裝組織介入,每個人在這都有其政治意圖,各派反叛軍都有自己的宗教、族群,都想取得自己的政治勢力,每個軍事組織背後都各自有其他國家或軍事力量的支持。
問:敘利亞政治、經濟為何如此複雜?
答:敘利亞的族群、宗教、政治破碎化,因為大家都是少數,容易吸引外來勢力去支持個別單一少數族群,這些個別少數也會因為害怕其政治、經濟權利被剝奪,而選擇與外人合作,這也導致敘利亞局勢如此複雜。
▲敘利亞反抗軍進攻北部大城阿勒坡(Aleppo)。資料照,Shutterstock
問:為何這次阿薩德政權突然垮台?
答:支持阿薩德的各方勢力,如俄羅斯深陷烏克蘭戰場無暇顧及敘利亞,伊朗受以色列強力打擊,且與中國一樣國內有政治、經濟問題,無法繼續伸援阿薩德,加上阿薩德政權給不了軍人合理待遇,留在國內的勢力也和阿薩德無法同心同德,沒人想為他賣命,政府軍才會兵敗如山倒。
問:阿薩德垮台後,後續敘利亞有哪些可能發展與影響?
答:如今逃往各國的難民面臨是否要回敘利亞的抉擇,回國後也一定會爭取政權,留在國內支持阿薩德的原既得利益者也會擔心是否會遭報復、鎮壓,西方國家也一定會介入,因此敘利亞後續勢必會有更多紛爭與衝突。
若敘利亞國家分崩離析、破碎化,如境內庫德人若要球成立國家或自治區,恐在其他也有庫德族群的土耳其、伊拉克、伊朗等國引發連鎖效應,若如此會比當年的伊拉克局勢還複雜,敘利亞局勢之餘中東可說是「牽一髮動全身」。
後續也要觀察HTS首領朱拉尼是否會與西方合作?是否會遵守承諾而非走上塔利班政權老路,以及他掌權後會如何領導敘利亞人民、是否與其他一起打仗的反叛軍分享全力?以及軍人是否會服從新領袖或重演軍人干政,這些都是未定之數。
▲敘利亞地圖與各主要城市。Shutterstock
一、敘利亞複雜的宗教與民族
敘利亞總人口約2200萬人,宗教、民族極為多元,內部各派包括:
1、遜尼派穆斯林近60%,阿薩德時期主張應有更多政治權利。
2、什葉阿拉維派12%,阿薩德政權核心支持基礎,獲同為什葉派的伊朗支持。
3、庫德人9%,集中在敘利亞北部,尋求自治甚至獨立,2011年有20萬人獲正式身份。
4、其他少數派20%,包含東正教徒9%、亞美尼亞基督徒4%、德魯茲人3%、伊斯瑪儀什葉派2%、雅茲迪教徒1%、土庫曼遜尼派1%。宗教或民族少數派多遭迫害或被迫遷徙。
二、介入敘利亞的各方「境外勢力」
敘利亞內戰的另一特點,是國際勢力的深度干預。不同國家基於地緣政治、宗教派別與自身利益,選擇支持不同的勢力。
1、伊朗:身為什葉派大哥,積極支持阿薩德政權以擴展其中東影響力,透過軍事、經濟援助,甚至派遣自身的伊斯蘭革命衛隊幫阿薩德政府鎮壓內亂。
2、俄羅斯:介入敘利亞擴展在中東地區影響力、在敘利亞塔爾圖斯設海軍基地,讓海軍力量如潛艦得以影響地中海。為保護其地緣政治利益,俄羅斯向阿薩德提供軍事支持,成國際盟友,阿薩德敗逃後也投靠俄羅斯。
3、土耳其:土耳其支持敘利亞反對派尤其是部分遜尼派勢力,也支持敘利亞境內的庫德人對抗中央政權,但同時擔憂自身內部的庫德人問題。
4、美國與歐盟:西方國家藉由CIA等情報組織訓練,或是金援等方式支持反抗軍推翻阿薩德政權,並打擊伊斯蘭國(IS),但擔憂反抗軍與伊斯蘭國、蓋達等極端勢力千絲萬縷關係,更擔憂反抗軍掌權後會走上阿富汗塔利班政權老路,也擔憂內部各族群在選舉後不符彼此,陷入長期內戰。
5、以色列:為打擊真主黨與敘利亞境內伊朗勢力(伊斯蘭革命衛隊),不時以空中或地面力量介入敘利亞如戈蘭高地等區域。
6、海灣國家:沙烏地阿拉伯、約旦、卡達等君主制國家,擔憂敘利亞內戰中推翻政府與選舉等行為,會危及其自身統治地位,也因與伊朗宗教對立,提供資金與武器支持各方反阿薩德力量。
例如,卡達初期投入約30億美元,更給每個家庭5萬美元鼓勵轉信遜尼派;沙烏地阿拉伯初期提供約40億美元,也透過CIA等情報組織,先在國內訓練2500多名極端份子,再送往敘利亞作戰。兩國後續持續資助遜尼派庫德人等勢力,但金流資訊不透明。
▲敘利亞內戰各派勢力分布圖。擷取自戰爭研究所ISW(2024/12/9 2:00 pm ET更新資訊)
三、敘利亞內戰各方人馬
敘利亞內戰長期陷入多方混戰,各方勢力包括有:
1、阿薩德政府:依靠俄羅斯、伊朗支持,原控制區包括大馬士革在內的多數人口稠密區域。
2、沙姆解放組織(HTS):土耳其支持,與同為土耳其支持的「敘利亞國民軍」(Syrian National Army, SNA)共同攻入大馬士革,是反抗軍主力。
領導人是化名朱拉尼(Abu Mohammed al-Golani)的夏拉(Ahmed al-Sharaa)」,前身為隸屬蓋達組織的努斯拉陣線(現更名為哈亞特解放沙姆),但因聖戰理念不合、內部衝突等因素分道揚鑣,與伊斯蘭國關係密切、理念接近但又互看不順眼,兩者也均被多國列為恐怖組織。
3、自由敘利亞軍(FSA):最初是主流反對派,代表相對溫和的遜尼派利益,後影響力逐漸減弱。
4、伊斯蘭國(IS):利用敘利亞與伊拉克內戰時的權力真空迅速崛起,對周邊國家都構成重大威脅。
5、敘利亞民主力量(SDF):主要為庫德族武裝,包括人民保護部隊(YPG),在國際聯軍支持下對抗IS。
四、阿拉伯之春、敘利亞內戰後難民去向
敘利亞內戰難民共約有1320萬人
1、國內難民約700萬人,多為經濟弱勢無法出逃者,多數逃往反抗軍掌控的省份。
2、國外難民約600萬人,包含在土耳其270到300萬人(部分轉往德國等歐洲國家,土國已停止新申請案)、黎巴嫩125萬人、約旦62.5萬人、伊拉克24.5萬人、埃及13.7萬人。
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