戒嚴是什麼？台灣國會很亂為何不比照？律師點出2原因！楊渡：要民進黨學尹鍚悅的人「心中從沒解嚴過」

▲和南韓有著類似問題的台灣，為何無法比照南韓實施戒嚴？

胡肇芳整理

今周刊資料庫

2024-12-04 11:20

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南韓總統尹錫悅周二(12/3)深夜宣布實施戒嚴，為南韓44年來首次實施戒嚴令，以反對黨議員為主的國會趕在半夜投票表決，以190票全數通過認定戒嚴令無效，要他解除戒嚴令，隨後尹錫悅召開國務會議，於台灣時間3點30分審議通過關於「解除戒嚴」的議案，從宣佈實施戒嚴到解嚴，維持約6小時。

然而和南韓有著類似問題的台灣，為何無法比照南韓實施戒嚴？律師指出，有「台韓戒嚴的法律程序不同」以及「台灣戒嚴法明文『戰爭或叛亂發生』為要件」兩大原因。

不過台灣自第2次世界大戰後，經歷了3次戒嚴，自1949年5月20日起，實施戒嚴，直到1987年7月14日宣告解嚴為止，經歷了長達38年的戒嚴時期。

南韓44年來首次實施戒嚴令，但總統尹錫悅周二(12/3)深夜在電視上宣布實施戒嚴後不到3小時，以反對黨議員為主的國會趕在半夜投票表決，以190票全數通過認定戒嚴令無效，要求尹錫悅解除戒嚴令。

根據南韓憲法第11條，若情勢恢復平常狀態，國會也投票通過要求解嚴(門檻是151票)，總統不得延遲應當解嚴並予以公告，但針對國會半夜通過的緊急決議案，截至台灣時間週三(12/4)凌晨1點(南韓時間凌晨2點)，青瓦台(南韓總統府)仍未回應。

不只如此，就在南韓國會投票通過戒嚴令無效後，原本以直升機空降國會特區，甚至正在設法進入議事堂的軍方戒嚴部隊，不到半小時就全部撤光光。

史上最短命戒嚴，6小時後宣告結束

尹錫悅召開國務會議，於台灣時間3點30分審議通過關於「解除戒嚴」的議案，史上最短命戒嚴，6小時後宣告結束。

尹錫悅在宣布戒嚴的電視演說時強調，自己為了堅決應對導致國家基本職能癱瘓、瓦解自由民主秩序的反國家勢力，強烈譴責在野黨單獨處理預算裁減案和不斷提出彈劾案，「請求國會立刻停止讓國家職能癱瘓的盲目行為」。

楊渡：要民進黨學尹鍚悅的人「心中戒嚴未曾解除、只想當新獨裁者」

作家楊渡在臉書上寫道，尹鍚悅可能是最短命的戒嚴令總統，短短兩個小時的時間內，就被國會解除了戒嚴令，接下來，總統尊嚴全失，權能失靈。

「韓國的民主是有社會基礎的，就這樣捍衛了民主自由，憲政體制，誰也難以動搖。那些要民進黨學習尹鍚悅的人啊，戒嚴一直未曾解除。它一直在那些人的心中，他們一直想回到那個戒嚴令之夜。只不過他們要成為新獨裁者而已」。

楊渡說，這些人看看尹鍚悅的命運吧！這就是兩小時的戒嚴令，以及一個即將下台的總統的借鏡！「今夜，鏡子被擦得雪亮」。

台灣目前無法比照韓國發佈戒嚴理由

黃帝穎也指出，韓國總統發布戒嚴，被認為是總統反制在野黨的非常手段。

然而台灣國會藍白杯葛總預算、通過毀憲亂政的「擴權法案」、更企圖通過癱瘓憲法法庭的「憲法訴訟法」，許多人質疑在野黨「親中亂台」，台灣何不比照韓國發佈戒嚴？黃帝穎點出台灣目前無法比照韓國發佈戒嚴有兩大法律理由。

1、台韓戒嚴的法律程序不同

黃帝穎表示，台灣總統發布戒嚴，必須經過國會通過或追認，才會合法生效。這和韓國程序完全不同，韓國總統發布戒嚴，是國會過半否決，才會失效，因此外媒報導韓國軍警封鎖國會，應該是為了避免戒嚴令被韓國國會否決的極端手段。

2、台灣戒嚴法明文「戰爭或叛亂發生」為要件

黃帝穎指出，戒嚴嚴重影響人民權利，是國家進入緊急狀態的最後手段，台灣在遭受中國武力進犯，較符合戒嚴法要件「戰爭或叛亂發生」，因此韓國的戒嚴令，與我國法律要件並不相同。

「台灣要反制藍白毀憲亂政，目前無法援引韓國戒嚴的非常手段，還是回歸國會議事攻防、公民力量監督和憲法法庭最後把關」。

黃帝穎表示，就算是例外的急迫情況，如國會硬推癱瘓憲法法庭的「憲訴法」，還是能以行政院長拒絕副署、守護民主憲政的方式，讓毀憲惡法不生效，此時藍白回歸憲法，如不同意行政院長拒絕副署，就應提起不信任案，倒閣後國會全面改選，直接面對最新民意。

台灣曾3度實施戒嚴

根據《國家人權記憶庫》網站，第2次世界大戰後，台灣經歷了3次戒嚴。第1次為1947年2月28日發生「二二八事件」，台灣省警備總司令部發布「台北市區臨時戒嚴令」，但次日隨即解除。同年3月9日台灣省警備總司令部再度在台北市發布戒嚴令，並於3月17日將戒嚴令擴大實施到全台灣，直到5月16日才解除戒嚴，歷時約兩個月。

第2次是1948年12月10日，由於國共內戰，時任中華民國總統的蔣介石依《動員戡亂時期臨時條款》第一條，經行政院會議之決議，宣布除台灣、新疆、西康、青海、西藏等五地外，全國實施戒嚴。此後，「金門、馬祖、東沙及南沙地區」進入「戒嚴時期」，直到1992年11月6日國防部宣布解嚴為止，長達43年。

第3次是1949年5月19日，因國共談判破裂，共軍渡江向南攻進，為「確保台灣之安定」，台灣省政府台灣省警備總司令部布告〈戒字第壹號〉，宣告自同年月20日起全省戒嚴，即所謂的《臺灣省戒嚴令》，直到1987年7月14日宣告解嚴為止，歷時38年。

臺灣省實際上確實自1949年5月20日起，實施了戒嚴，進行了戒嚴體制，直到1987年7月14日宣告解嚴為止，經歷了長達38年的戒嚴時期。