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市售10罐啤酒有6罐都中國製!中國啤酒傾銷台灣多嚴重?逆差1200倍、標示魚目混珠…該怎麼因應?

市售10罐啤酒有6罐都中國製!中國啤酒傾銷台灣多嚴重?逆差1200倍、標示魚目混珠…該怎麼因應?
▲中國政府近年大力補貼中國製啤酒,台灣製啤酒市占比例不斷下降。圖/台啤官網

蘇芳禾

政治社會

郭國文辦公室提供、台啤網站

2024-11-15 15:00

中國政府近年大力補貼中國製啤酒,橫掃台灣市場,市占率於10年內翻了4倍,台製啤酒市占率節節敗退。

民進黨立委郭國文週三(11/13)質詢時指出,在補貼下中國啤酒與台製啤酒價差達3.65到6.21元,傾銷率高達76.9%,兩邊貿易逆差高達1200倍,還打著台灣原創品牌、美國品牌的名義,事實上卻是中國製造。

對於立委提出是否可能課反傾銷稅,財政部長莊翠雲答詢時表示,會由關稅審議小組調查,是否有對國內產業造成傷害。關務署長彭英偉說,要由產業公會、業者向海關提出反傾銷的申請案件,再由財政部審查是否有傾銷的事實。

而中國傾銷低價啤酒,首當其衝就是市占最高的「台灣啤酒」。對此,台酒回覆《今周刊》表示,中國製啤酒成本低廉,加上政府鉅額補貼,確實用低價傾銷進入台灣市場,而台灣啤酒僅能少量銷往中國,這是不公平的貿易競爭。至於是否提相關反傾銷申請,則會看主管機關的政策而定。

台灣智庫諮詢委員、台北海洋科技大學助理教授吳瑟致受訪表示,若中國啤酒因為中國政府補貼造成貿易不公,還有賠償等問題,至於標示不明的部分,也可以通案性要求在包裝顯眼處凸顯產地,避免歧視問題。

兩岸啤酒逆差1200倍 立委提課反傾銷稅

 

郭國文在13日財政委員會質詢時指出,許多中國製造的啤酒打著「台南牛肉湯」、「世界知名品牌」、「台灣原創品牌」,涉違反《酒類標示管理辦法》第13條有關原產地標示之規定。

 

郭國文提出數據指出,中國從2013年開始大力補貼中國製啤酒,因為中國的內需市場持續萎縮、產品又過剩,就用傾銷的方式解決產品過剩和內需不足的問題。

 

郭國文說,這些中國政府補助的啤酒,市佔率從2015的8%暴增到現在的34%,暴增4成左右,市面上10罐有6罐是中國啤酒。2021開始每年都有17至21億的補助,一罐啤酒跟台灣的價差高達3.65到6.21元,傾銷率高達76.9%。

 

他進一步表示,反觀台灣啤酒近10年卻被限制銷往中國,累計只有9.5萬美元,中國啤酒銷往台灣高達1億1397萬的美元,兩邊的貿易逆差高達1200倍,這是相當不公平的貿易,是否可能透過課徵反傾銷稅等方式來因應?

 

▲ 郭國文指出,台灣啤酒近十年卻被限制銷往中國,總金額只有9.5萬美元,中國啤酒銷往台灣確高達1億1397萬的美元,兩邊的貿易逆差高達1200倍。圖/郭國文辦公室

▲ 郭國文提出數據指出,中國從2013年開始大力補貼中國製啤酒。圖/郭國文辦公室提供

中國政府補貼啤酒產業

▲ 中國自2013年補貼啤酒產業。圖/郭國文辦公室提供

 

相關部會回應:調查反傾銷約8個月到1年

 

對此,財政部長莊翠雲回應,會由關稅審議的小組來處理,調查是否有對國內產業造成傷害。

 

關務署長彭英偉指出,產業公會還有業者會跟海關來提出申請反傾銷的申請案件,再由財政部審查有無傾銷的事實。最快成立反傾銷稅,按照過去的經驗,可能要8個月到1年以上。

 

對此郭國文不滿表示,這件事情已經持續快10年之久,希望腳步要加快。

 

是否提反傾銷?台酒:看主管機關政策

 

台酒回覆《今周刊》詢問時指出,中國製啤酒成本低廉,加上政府鉅額補貼,確實用低價傾銷進入台灣市場;而台灣啤酒則僅能少量銷往中國,這是不公平的貿易競爭。至於是否提相關反傾銷申請,則會看主管機關(財政部)的政策而定。

 

台酒表示,雖然面對不公平的貿易競爭,不過近年台酒致力於提升品牌力,藉由贊助各種運動賽事來增加曝光,並且也透過「異業合作」,推出客製化限定版啤酒,並且切入高價的精釀啤酒市場,希望能獲得消費者青睞。

 

熟悉台灣酒業的人士指出,根據平衡稅及反傾銷稅課徵實施辦法,必須要有具產業代表性者來提出申請,對進口貨物課徵平衡稅或反傾銷稅,而目前最大的團體就是台灣釀酒商協會,台酒是其會員之一,因此台酒的態度十分關鍵。

 

這名人士說,但台酒是否有作為,還是要看主管機關財政部的動態,目前從財政部的回應看來,還看到不到積極的作為,本土業者恐只能自立自強。

 

台啤

▲ 台酒近年贊助各種體育賽事。圖/取自台啤官網

 

學者:反傾銷稅可行 也可調整包裝設計避免誤導消費者

 

台灣智庫諮詢委員、台北海洋科技大學助理教授吳瑟致受訪表示,中國啤酒相關爭議,除了有標示不明可能造成混淆問題,還有中國政府補貼可能造成傾銷、貿易不公的問題。

 

吳瑟致指出,台灣在進行這件事確實需要謹慎,因為若針對中國,恐會有歧視問題。立委所提的反傾銷稅是可行的做法,若中國製啤酒因為中國政府補貼造成貿易不公,還會有賠償等問題,

 

至於標示不明可能引發混淆的部分,吳瑟致表示,也可以通案性要求在包裝顯眼處凸顯原產地、或是調整包裝設計,避免消費者被誤導,以及歧視特定產區問題。

 

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