共和黨狂贏總統、國會、州長，可能出現民主獨裁？會友台還棄台？駐美前官員盤點川普上任會做3件事

美國大選結果6日大致底定，共和黨候選人川普（Donald Trump）再度贏得總統選舉。而民主黨不僅輸掉總統大選和普選（總票數），在參、眾議院選舉、州長選舉也都落敗，民主黨候選人賀錦麗（Kamala Harris）在敗選演說中表示，她已向川普道賀，並保證會確保政權和平轉移。

國策研究院7日上午舉行「美國大選結果與新政府對外政策走向」座談會，邀請專家學者解讀本屆美國大選，以及後續的美中台關係和經濟影響。

強勢領導人川普完全執政，可能出現民主獨裁

「這次共和黨得到的票數，是很不尋常的。」國策研究院院長田弘茂指出，這次共和黨除了拿下總統大選，在參眾議院和州長都領先，這是因為共和黨內的三股社會勢力結合，假如這樣的選票結構再持續一、兩次，有可能會造成政黨重組（party realignment）。

田弘茂說，川普是強勢領導人，搭配這樣的選舉結果，可能有「民主獨裁」局面出現，是否會依照他自稱「依照美國最大利益」推動後續政策，並同時讓友邦國家都能信服，還是未定之數。而由於川普上次落選後很多人離開，因此這次的重要人事可能會有大幅更動，主導者也從川普的女兒伊凡卡（Ivanka Trump）變成川普長子（Donald Trump Jr.）。

▲ 田弘茂認為川普的強勢性格和選舉結果，可能會有民主獨裁問題。圖／蘇芳禾攝

鐵鏽帶州瞬間轉移，左派右派共和黨都能拿下

談到賀錦麗為何敗選，美國聖湯姆斯大學國際研究講座教授兼系主任葉耀元指出，賀錦麗在辯論會表現得非常好，並且取得民調領先，但兩三週前，兩三週前賀錦麗在接受美國主流媒體專訪時，關鍵問題會選擇性不回應或回答較為空洞，讓人感覺不是很有信心。而川普則是以簡單的語言吸引到藍領階級或勞工階層。

葉耀元表示，這次七個搖擺州包括亞利桑那、喬治亞、密西根、內華達、北卡羅來納、賓州，以及威斯康辛，川普全贏。而賓州、威斯康辛在2016年以前都是支持民主黨，讓這些鐵鏽帶的州瞬間轉移，過去美國的左派支持民主黨、右派支持共和黨，現在變成共和黨可以拿下光譜兩邊，民主黨則是吸引中間選民。

▲ 美國聖湯姆斯大學國際研究講座教授兼系主任葉耀元　圖／蘇芳禾攝

賀錦麗為何輸這麼多?最後催婦女票成效不夠、川普吸引多元族裔弱勢

東海大學政治系教授邱師儀指出，自由派媒體都在分析為何賀錦麗輸這麼多，第一、賀錦麗陣營最後用墮胎提去催婦女選票，有一些成效但看起來不夠。拉丁裔群體由於非法移民多，過去多支持民主黨，這次轉向川普的幅度高達1/4，顯示川普可以吸引多元族裔的弱勢族群。

曾任駐美代表處政治組長的台北市議員趙怡翔指出，這次選舉到底是不是意外？這次川普贏得三連勝，除了贏得總統大選和七個搖擺州外，還贏得普選（總票數），共和黨已經很久沒有贏得普選，上一次是小布希。

川普移民政策將透過行政命令做3件事

趙怡翔指出，川普的優先政策主張是「貿易」和「移民」，他預測，川普在移民政策會透過行政命令做三件事。

第一、快速遣送非法移民，人數大約有破百萬，這還涉及到川普是否會挪用軍方預算去進行遣送；第二、完成美國、墨西哥邊境高牆（美墨邊界圍欄），現在美國選民給予他更高票數去完成這個工程；第三、透過行政命令關閉一些移民政策漏洞，包括政治庇護。

在美中台關係部分，趙怡翔指出，大家普遍預測川普當選後會對中國會採取強勢作為。川普在2016年第一次當選時，原本對美中關係有期待，雙方也有高層交流，這都是川普追求的項目，但後來川普看不到成效，在第一階段貿易協定，中國無法落實對美國農產品採購的改善，川普立刻開始增加中國關稅措施。

▲ 趙怡翔曾任駐美代表處政治組長，現為台北市議員。圖／蘇芳禾攝

川普將延續友台措施：該檢視的是行動非言論

趙怡翔認為，川普將延續友台措施，即便有很多討論川普言論，但是應檢視他的行動而非言論，過去川普第一任期，對台的高層交流、閣員訪台，軍售批准，台美關係都有蓬勃發展淺力。第二任期目前每一個國務卿、國防部長被討論的可能人選都很友台，甚至有人近期來台訪問，因此不需要太過擔心，「甚至於我們應該要很有信心。」

而在經濟部分，趙怡翔認為，貿易議題上要很謹慎因應，川普之前說要對中國課以６成關稅，最後實際會課多少還沒確定，但這對中國會有致命性傷害和很大的經濟衝擊，台灣對中國出口也可能會受波及，預計對全世界其他國家也會有關稅，台灣過去都是美國前十大貿易逆差國，也會受到影響。

趙怡翔表示，但台灣還是可以在這當中找到解方，例如台灣原本就是農業、能源進口國，美國則是輸出國，或許可以透過採購來確保台美兩國利益重疊之處。

美國高通膨，中下階層選民最在意肚子吃不飽

美國哈佛大學費正清中國研究中心研究員尹麗喬則是指出民主黨敗選的３大理由，第一、賀錦麗陣營認為用「墮胎」題可以逆轉，後來效果不大，甚至川普在女性選民的差距還比上一次選舉還小，有時過度操作性別議題反而不利。

第二、這次民主黨募款高於共和黨，但民主黨卻選擇將募款都用在搖擺州的組織，結果輸掉所有搖擺州。第三、中東的以巴衝突，影響關鍵的阿拉伯裔選民，這些選民又集中在搖擺州密西根，最後也被共和黨拿走。

尹麗喬說，有一些分析認為，民主黨近年不斷朝左移動，都在做文化戰爭，但選民最在乎的還是經濟和移民，尤其現在美國進入高通膨，很多人光是加油的油資就要增加很多負擔，中下階層選民還是最在意肚子吃不吃得飽，沒空去思考意識形態的議題，最後這些選民就會朝共和黨轉移。

而在國際關係方面，尹麗喬表示，共和黨上台還是會支持台灣，但共和黨內部又分為兩派，一個以龐培歐（傳為下一任美國國務卿、以及國防部長人選）為首，這派以民主價值為主。另一派則比較著重利益，認為美中大國在利益競逐中，台灣若很有價值、很重要，就會支持台灣，反之亦然。

另外，對於川普質疑台積電搶走美國晶片生意的議題，譚耀南指出，台灣內部必須先有一個內部共識與討論，且在川普新政府上台前就要溝通，那就是「台積電不等於台灣」，因為台積電是全球10大的大型公司，大客戶遍及國際，且以美國科技大廠為主，並不只是台灣的，而且台積電在美國、日本與德國都有生產線，在各國也有龐大投資。

國策研究院副院長、中山大學中國與亞太區域研究所教授兼所長郭育仁表示，他在日前評論日本大選結果時曾說，日本選舉結果，最大贏家是中國國家主席習近平，現在美國大選結束，川普當選是習近平最大的夢魘。

郭育仁指出，4年前川普在總統選戰敗給拜登，各界擔心他任內的對台政策是否會中止，川普2019年提出印太戰略，擔心拜登執政會不會有轉折，但後來事實證明，拜登在對台政策上的延續性相當高，而川普明年1月上任所面對的國際局勢，將比拜登4年前上任時更加惡化，所以他認為川普上台後外交的延續性會較高。

淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳指出，川普強調關稅的效果，這是對全世界經濟貿易會產生很大影響，並且強調付費保護論，對於地緣政治變動會有不同程度的影響。美國主流民意都是「抗中友台」，美台之間也必須要維持良好溝通管道。

金控首席經濟學家：川普若對中國取消最惠國待遇　關稅變60%

台新金控首席經濟學家李鎮宇指出，川普能上台完全是聯準會的功勞，因為聯準會對於通膨反應很遲鈍，通膨對於聯準會來說只是個數字，但是對中下階層來說，物價上漲是會要命的，可看到這次有許多黑人、中下階層、拉丁裔移民都投給川普。

李鎮宇指出，川普若對中國取消最惠國待遇，中國的關稅就會變成60%，對中國經濟會產生巨大的影響。中國一年製造的太陽能面板是全球總需求的近兩倍，其他還有鋰電池、電動車、空調、建築機械，若其他國家也學美國對中國課稅，中國要如何改變？

李鎮宇表示，川普若推動減稅，會讓美國赤字增加7.75兆，用國債支付，光是1年利息就要付1兆美元，這對美國來說，對美國債信很危險，壓力會很大。

李鎮宇指出，川普要求友邦提高軍事預算，稱要對台灣收保護費，其實也不是什麼壞事，「代表他要保護你」，政府應盡快籌組委員會，跟美國談判。

至於台灣的軍事支出到底要佔GDP多少才合理？李鎮宇舉北大西洋公約國成員的波蘭為例，波蘭是面對俄羅斯的第一個前緣，波蘭軍事預算大約佔GDP的4%，台灣則是面對中國的第一個前緣，這會不會是個合理數字？

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