中國「國安執行法」七一新規上路後，中共國安單位留置台灣民眾的案例遽增，最近更是有一名台塑集團的台籍高層管理幹部，在1日入境中國後，於上海遭到「邊境控制」，請入「小黑屋」盤查，至今仍回不了台灣。
對此，行政院發言人李慧芝週四（9/19）在行政院會後記者會表示，政府已有掌握相關訊息，只要有家屬提出要求，政府都會給予協助。
熟悉兩岸事務的台灣智庫諮詢委員、中國問題研究中心主任吳瑟致指出，雖然目前受害的民眾遍佈各行業，不過曾在軍公教體系任職或是在敏感機構服務者、學者，可能更容易被海關人員關切，建議民眾可攜帶不常使用的手機、筆電、隨身碟前往中國。
不過，國安人士透露，近期有越來越多民眾前往中國時，另外攜帶備用手機、筆電，反而遭到海關留置盤查，理由是「帶了沒有任何通聯資訊跟群組聊天資料的手機，反而值得懷疑」。
還以各種利益提供的方式，讓前往中國旅行團的組團單位、服務機構，直接鼓勵前往中國的台灣人參辦居住證、銀行卡和電話卡，直接利用這種方式留下入境者包括臉部資料等完整的生物特徵與個人資料。
中國在7月起施行「國家安全機關行政執法程序規定」和「國家安全機關辦理刑事案件程序規定」，陸委會日前指出，這２項規定可以讓中國國安人員輕易查扣民眾的手機內容。
國安人士指出，其實早在今年9月1日中國「保守國家秘密法」正式實施前，中國過去將近兩年，就分別以「國安法」、「反間諜法」的施行，用少見的高密度規範，對包括台灣人在內，所有在中國工作、經商、中長期居留者的外國人進行安全管制。
海峽交流基金會（海基會）台商財經法律顧問專欄指出，「邊境控制」為中國法律制度，也就是限制出境，涉及民事債務糾紛也可對當事人進行邊控。
專欄說明，邊控牽涉限制「遷徙自由」，用這樣的措施應對民事債務糾紛、私人財產爭議，作法不符合比例原則，過往中國台商圈有過數起出於民事債務糾紛遭到邊控案例。
▲ 「邊境控制」為中國大陸法律制度，也就是限制出境。圖／Shutterstock
各宗教團體、台商無一倖免 都遭各種程度邊控
台塑高管遭邊控其實並非少數特例，國安人士指出，中共近幾個月的相關作為從「邊控」，到頻繁的「抽查」入境人員的筆電、手機、書籍，動輒請到「小黑屋」盤查，對台籍人員更是「不限藍綠」，目前還被中國以不知名理由拘留的台灣民眾，就包括立場偏藍的兩岸學者、台商。
「而近期被中國強力宣傳的台灣社運人士楊智淵，熟悉他的人都知道，近年他的立場明顯與統派接近，早就與台派互不往來。」
遭到盤查、留置的不僅是涉及公共事務的人員，國安人士指出，其他遭到邊控的台灣人士還包括前往中國宣教的人員，例如一貫道的點傳師、講師，只因為攜入台灣出版的「四書」等書籍，就遭到長達數十小時的留置，最後沒收所有經典書籍，並要求切結；基督教團體、天主教團體，甚至是部分沒有跟中國「交流」的道教公益團體成員，近期也都遭遇程度不同的「邊控」。
學國際商務人士帶「中國專用手機」不行？辦居住證留生物特徵
「如果你覺得這樣就不要帶常用的手機、電腦，避免商業秘密、重要個資或是銀行資料被以各種理由取走，而去學國際商務人士現在的模式，攜帶『在中國專用』的手機、筆電，以避免盤查或留置，其實現在也行不通了。」
國安人士透露，近期接獲國內外通報，國人前往中國另外攜帶「非平常使用的手機、筆電」，反而遭到海關留置盤查。理由是「帶了沒有任何通聯資訊跟群組聊天資料的手機，反而值得懷疑！」
國安人士說，為了「對付」到中國會另外帶手機、電腦的入境者越來越多，中國政府除了嚴加檢查外，還會以各種利益提供的方式，讓前往中國旅行團的組團單位、服務機構、旅行社，鼓勵前往中國的台灣人參辦居住證、銀行卡和電話卡，直接利用這種方式留下入境者臉部辨識資料等完整的生物特徵與個人資料。
▲ 中國直接利用辦居住證等方式，留下入境者臉部辨識資料等完整的生物特徵與個人資料。圖／Shutterstock
海警船挑釁、取消農產品免關稅 為壓迫賴清德國慶演說內容
台灣智庫諮詢委員、中國問題研究中心主任吳瑟致直言，現在中國各種緊縮政策下，台灣民眾只要前往中國，不管是觀光、交流、求學、商務都有風險，且認定上完全在於執法人員的「直覺」而定，很難有依據。
除了「邊控」受國人關注，中國海警船在中秋節前夕連2天侵擾我國金門水域，今年更是已累計達40次航入離島水域。吳瑟致認為，這和中共採取的邊控和各種緊縮手段有一定程度相關，中共海警船的這些動作，表面上是進行海域管理，但也會侵犯我國管轄權，並且影響台灣內部輿論風向。
吳瑟致指出，中秋節過後就是雙十國慶，總統賴清德將循往例發表雙十演說，在這個時刻，中國停止34項台灣農產品免關稅、中國海警船又不斷挑釁，是試圖要壓迫賴清德的國慶演說內容。
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