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楊懿珊內定駐美副代表,她是誰?從民進黨實習生到兼4個高層職務,為何深獲賴清德林佳龍系統信賴

楊懿珊內定駐美副代表,她是誰?從民進黨實習生到兼4個高層職務,為何深獲賴清德林佳龍系統信賴
▲內定擔任駐美副代表的楊懿珊17日出席民進黨「外交培力營赴美行前記者會」。圖/蘇芳禾攝

蘇芳禾

政治社會

蘇芳禾

2024-07-17 17:57

美國大選正在如火如荼的進行中,賴政府駐美人事布局也受到矚目,負責督導民進黨國際事務的現任民進黨副秘書長楊懿珊,內定將接任駐美副代表(公使)。

楊懿珊的第一份政治工作就是擔任副總統(前駐美代表)蕭美琴的民進黨駐外專員,又是外交部長林佳龍核心幕僚,可以說是各大系統的最大公約數,是她出線的重要原因之一。

楊懿珊的人事新聞16日爆出後,17日出席民進黨「外交培力營赴美行前記者會」,楊懿珊指出,20年前蕭美琴擔任民進黨駐美時就曾經舉辦類似營隊,後來受限於經費停辦,這次選出的人是從眾多報名者中脫穎而出,來自國會、議會、黨部,除了語言能力外也具備公共事務的經驗,民進黨重視年輕人,提供舞台、機會、經費給年輕人去美國拚外交,學習外交工作。

 

外交培力營成員、彰化縣議員黃柏瑜是劍橋大學歷史碩士,身爲地方議員,他認為內政和外交是連動關係,特別是台灣作為一個海洋國家,培養外交經驗非常重要。平常負責社群工作的民進黨基層黨工游善閔指出,希望這次能有機會跟美國兩黨的幕僚交流選舉經驗、訊息傳播,把台灣經驗帶出去,也吸收國外經驗回來跟同事分享。

 

記者會結束後,面對媒體追問駐美事宜,楊懿珊則是微笑快速離場,沒有回應相關議題。

 

▲ 民進黨7月17日舉辦「外交培力營赴美行前記者會」,楊懿珊(中)對於此營隊著力甚深。 圖/蘇芳禾攝

 

毛遂自薦應徵民進黨實習生 也曾任澳洲駐台辦研究員

 

今年45歲的楊懿珊是政治專業出身,畢業於澳洲國家大學(ANU)政治系,後取得英國倫敦大學皇家哈洛威學院國際關係碩士,並是英國外交部的Chevening獎學金得主。

 

熱血的楊懿珊初入社會時就毛遂自薦打電話到民進黨應徵實習生,後加入國際事務部。當時擔任民進黨國際部主任的蕭美琴看中了楊懿珊的國際事務專長,因此派遣她到菲律賓擔任駐菲律賓亞洲自由民主聯盟(CALD)專員,後來也曾任澳洲駐台辦事處政策研究員、台灣智庫國際部副研究員,有豐富國際事務與國際政策的經驗。

 

楊懿珊與林佳龍、鄭麗君結緣於台灣智庫,有多次共事經驗。在政治工作的轉換之間,楊懿珊也曾嘗試創業或到外商企業工作,不過最後都會有「無形的力量」把她又推回政治圈。

 

楊懿珊在2012到2015年擔任鄭麗君的國會辦公室副主任,對婚姻平權和各種人權法案的立法著力甚深,在2016年鄭麗君擔任文化部長後,楊懿珊也進入文化部,不過主要是襄助次長楊子葆進行文化外交事務。2017年林佳龍擔任台中市長時,楊則是出任台中市文化局主秘,常常和基層公務員一起進行地方藝文工作。

 

▲ 楊懿珊曾擔任鄭麗君(圖)國會辦公室副主任,協助立法和新聞事務。圖/民進黨

 

 

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一人兼四個黨最高層職務 整頓黨務深獲賴清德信賴

 

黨內幕僚指出,楊懿珊是一個做什麼像什麼,專業多元又很努力的幕僚,她過去的府、院、黨、地方政府等各種職務歷練,讓她可以快速進行各單位的橫向聯繫,此外,她也很樂於和民間社團、企業做溝通,對於拓展台灣艱難外交處境和打入相對保守的台灣外交圈來說,這些都是很必要的特質。

 

林佳龍競選台中市長連任失利後,楊懿珊與林佳龍同進退,協助林佳龍成立光合基金會並擔任執行長,一手推動香港社運人士包括香港眾志秘書長黃之鋒等人來台演講;行政院長卓榮泰2019年接任民進黨主席、羅文嘉擔任黨秘書長時,延攬她擔任黨部新聞部主任,從國際事務、文化事務,一路又接起新聞工作,堪稱是多功能的「工具人」。

 

這次賴清德擔任黨主席,楊也在2023年代表林佳龍系統出任民進黨副秘書長,選後人事更迭之際,還曾一人代理兩個副秘和秘書長職務,身兼四職進行了很多黨務改革,並且是總統交接小組成員,深獲賴清德和林佳龍系統的信賴。

 

而楊也曾在社群平台貼出一張民進黨餐會照片,是她和總統賴清德、副總統蕭美琴、行政院副院長鄭麗君、外交部長林佳龍的合照,這四人分別是她不同時期的老闆,現在都在民進黨政府擔任重要職務。

 

▲ 外交部長林佳龍多次說服楊懿珊返回政治圈,有革命情感。圖/資料照,蘇芳禾攝

 

▲ 除了國際事務外,楊懿珊(左三)也關注人權、性別、族群議題,涉獵的範圍很廣。圖/民進黨

 

憂心人才斷層 建議賴培養年輕黨工出國進修

 

由於民進黨敘薪機制,導致黨部很難培養、留住優秀的外交事務人才,國際事務部主任更是常常因為選舉或是另有職務而空缺,負責督導國際事務部的楊懿珊常需要一肩扛起相關工作。

 

在選前負責督導黨的國際事務,選後520正副總統就職前,更是常代表黨主席賴清德,陪前老闆、準副總統蕭美琴見美國白宮前國家安全顧問歐布萊恩(Robert O'Brien)、美國前國家安全顧問約翰·波頓(John Bolton)、美國民主黨州主席協會(ASDC)等重要外賓。

 

據透露,賴清德在選後的選舉補助款有部分用於年輕的民進黨黨工,做為出國或國內進修使用的獎勵金、獎學金,就是楊懿珊鑑於外交事務人才難培養之下的提議,賴對這個提案非常的重視和支持。

 

因此黨內對於楊懿珊這次傳出將任駐美副代表,紛紛表示不意外,且也認為是很好的人事佈局。畢竟駐美非常敏感,駐美代表俞大㵢日前又被爆料挪用公款案,雖然完成調查後外交部已澄清是正常採購,不過也能看出外交圈鬥爭的水深程度。

 

黨務人士也指出,楊懿珊在黨職時,對於黨務有很多創新的作法,也獲得高層的信任,因此在駐美代表處傳出許多負面新聞之際,楊懿珊的人事案也象徵重整駐美代表處的風氣。

 

黨內人士分析,俞大㵢出身外交圈,但政治性較不足,這點可以透過與前駐美代表蕭美琴關係良好,又熟悉賴清德外交政策的楊懿珊補足,蕭美琴和楊懿珊都是「拼命三娘」,對外交工作來說是很亮眼的人事佈局。但是楊懿珊離開黨部後,民進黨仍需要面對外交事務人才斷層的隱憂,這點高層應要更重視。

 

 

本文暫不授權媒體夥伴

 

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