台灣大未來》台積電進駐、無人機研發重鎮...翁章梁揭秘蛻變「農工科技大縣」歷程：嘉義縣有落後的優勢

「嘉義縣過去是一個大家不太注意到的縣，但每個人的餐桌上，都是嘉義縣農漁民辛苦創造的農產品。嘉義像一個沒有化妝的村姑，你不會想多看一眼。但這幾年來，我們努力希望轉變⋯⋯。」專講一開頭，翁章梁明確點出嘉義縣以山、海、平原為基底的「農業大縣」定位，雖然重要，但過去鮮少受到重視。然而這幾年來，這個過去一直默默耕耘的城市，開始被看見了。

從2018年至今，翁章梁擔任嘉義縣長已經邁入第六年。六年間，嘉義縣發生哪些轉變？翁章梁表示，山、海、平原的基調沒有變，然而這座農業大縣，不再只是農業大縣，多了科學園區、成為無人機研發重鎮，還有了促進消費力與招商誘因的outlet。

台積電進駐、無人機產業起飛　翁章梁：嘉義人更有自信！

「台灣西海岸，幾乎每個縣市都有科技園區，唯獨嘉義過去沒有。如今，嘉義縣終於與台灣競爭力最強的科技產業掛鉤！」翁章梁表示。近年嘉義縣積極開發六大產業園區，今年三月，台積電更宣布於嘉義科學園區設立CoWoS先進封裝廠。投資計畫帶動的招商與就業，也讓嘉義縣民眾對這片土地更有信心。

「最近當黃仁勳、蘇姿丰，或嘉義子弟梁見後來道台灣，我接到很多電話跟我說：『縣長，你要去爭取！』這句話背後就是自信。」翁章梁操著台語笑說，「更早大家哪有可能叫縣長去爭取這些東西？現在想要爭取，代表大家認為我們有資格。」

除了半導體產業，嘉義縣如今也成為台灣無人機的研發重鎮。專講中，翁章梁也談到發展無人機國家隊的歷程：最初是2020年，嘉義縣政府為了活化國立台灣體育運動大學嘉義校區荒廢閒置、被中央列管蚊子館的五千坪館舍，找了無人機業者來看，沒想到一拍即合：「我也覺得很奇怪，他們很喜歡這個地方！後來就進駐了，慢慢把無人機業者聚集下來。」

他進一步分享，有一次他到現場訪視無人機業者，終於知道為什麼這裡成為無人機的研發天堂——由於園區附近人煙稀少、沒有高樓，研發完成的無人機，可以馬上帶到樓下試飛，這樣的優勢，在許多都市反而得不到。

透過這次活化，嘉義縣也成立亞洲無人機AI創新應用研發中心。上個月總統賴清德的就職演說中提到，台灣未來會是亞洲民主陣營的無人機製造中心。如今翁章梁也充滿信心地說：「（無人機生產）在台灣，就等於在嘉義！」

「嘉義雖然落後，但有時候落後有落後的優勢，無人機就是我們的優勢。」翁章梁笑著總結這個「農業大縣」翻轉過程中，輸在起跑點、卻能夠奮起直追的致勝關鍵。

產業多元化　留住想回嘉義的人

然而他也強調，目前嘉義縣雖然因為發展工業與科技業而起飛，但農業始終是嘉義縣賴以存續的根基。目前嘉義縣仍有8萬公頃農地，地目無法變更，因此嘉義縣也透過智慧農業轉型、政府協助小農行銷等方式，讓嘉義縣的農業品牌被更多台灣人看見、也被嘉義本地人認同。

「嘉義縣作為農業縣，氣候很好、緯度很好，適合動物植物生長，但很奇怪，人都跑光了！」翁章梁幽默的觀察，也帶出施政上的深刻檢討，「這幾年我們的努力就是，希望人留下來、也把人帶回來。」

面向嘉義的大未來，「人」無疑是一個讓城市永續發展的關鍵。然而怎麼樣才能讓人回到嘉義？翁章梁認為嘉義縣缺的，正是產業多元化。有了半導體、無人機產業之後，嘉義縣慢慢從農業大縣，蛻變為農工科技大縣，未來也將成為一片讓人才留下、茁壯的沃土。

「嘉義縣成為『農工科技大縣』是正在實現的目標、不是已經實現。我的任內大概只能做到找到種子、秧苗，讓它慢慢長大，還看不到開花結果。但制訂出方向、讓嘉義縣在這條路上穩定發展，是我最重要的責任。」翁章梁說。