全台破千所學校受損,一場「九二一」後最大的地震震出校舍老舊問題;
其中台北市六成校舍屋齡超過四十年!但建築成本上升、資源爭搶,誰先誰後,考驗政府智慧。
鋼筋外露、破損磁磚散落一地⋯⋯,國立花蓮女中師生在清明連假後的第一天上學日,看到校園裡因「○四○三」花蓮大震受損的校舍危樓,心中的擔憂、害怕,仍在所難免。
花蓮女中的綜合大樓,不過只是這次花蓮地震中全台受損校舍的縮影。教育部統計,花蓮地震之後,全台共有一○八○所學校受損,災損金額破二十九.六億元。
你所不知道的是,這次花蓮女中受損最嚴重的綜合大樓,屋齡三十六年,這在台北市或許還算「年輕」。
日前,台北市政府教育局長湯志民在市議會揭露,台北市公立學校有一五三○棟校舍,屋齡四十年以上的高達六成,五十年以上則占所有校舍的三成。
全台十四萬學童 在危樓上課
《今周刊》接著詢問六都教育局後,發現屋齡超過五十年的校舍,新北市約有二五○○棟,占比約八%,而桃園市約一○%、台南市約十三%;至於台中與高雄,則並未統計高齡校舍棟數與占比。但依據官方數據顯示,台北市堪稱是六都中「年長」校舍最多的直轄市。
台北市政府教育局主任祕書廖文靜不諱言,台北市城市發展較早、人口較集中,早期興建的學校較多,高齡校舍的問題自然較嚴重。
不僅如此,根據氣象署統計,台灣每年平均發生二萬到四萬次地震,至於規模六.○以上的地震,每年平均三次。因此,「瀕危老屋」的耐震程度與安全性備受關注,更何況是學生每天要待六到八小時的學校校舍。
歷史也提醒著潛在危機,一九九九年的「九二一」地震,當時全台有一五四六棟校舍毀損、二九三棟需要拆除重建,至今仍餘悸猶存,若地震發生在日間的上課日,後果恐怕不堪設想。
校舍的高齡與耐震能力高度相關,換句話說,全台都可能因此有公共安全的疑慮。這樣的疑慮並非杞人憂天,二○一九年,監察院就曾公布一份調查報告指出,截至一八年十月,全國有一五六九棟校舍待補強、四○一棟校舍待拆除,「合計有十四萬餘學童,於安全堪慮的校舍環境中上課」,認為教育部應強化督導各地方政府,儘速完成國中小校舍耐震能力評估及改善。