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中國又來!ECFA「134項產品」中止關稅減讓…全面化會拖垮經濟?謝金河:台灣要在有魚的地方釣魚

中國又來!ECFA「134項產品」中止關稅減讓…全面化會拖垮經濟?謝金河:台灣要在有魚的地方釣魚

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政治社會

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2024-05-31 10:55

繼去年12月中國以台灣違反《海峽兩岸經濟合作框架協定》ECFA規定宣布今年元旦起,對原產台灣的丙烯、對二甲苯等12個稅目進口產品,中止適用協定稅率後,中國周五(5/31)再出手宣布中止ECFA「134個產品」關稅減讓。

不少人會擔憂,ECFA終止將拖垮台灣經濟嗎?財信傳媒董事長謝金河說,完全不會!

他說,從健全貿易布局的角度來看,台灣與中國的貿易占比一直下降,對美國與東協的比重快速上升。台灣對美國的順差創下歷史最高紀錄,來自東協接單更超越中國。換言之,雞蛋不要放在同一個籃子,台灣分散全球市場的努力已奏效。

經濟部次長陳正祺則是表態,依照總統賴清德政策會維持兩岸穩定,會維持穩定對中貿易,但也會持續分散市場、降低對陸貿易依存,強化台灣經濟韌性。

中國國務院關稅稅則委員會辦公室周五(31 日)發布公告表示,台灣單方面對大陸產品出口採取歧視性的禁止、限制等措施,違反了《海峽兩岸經濟合作框架協議》規定。

 

2023年12月21日,國務院關稅稅則委員會發布稅委會公告2023年第9號,中止《海峽兩岸經濟合作框架協議》部分產品關稅減讓,但台灣地區仍未採取任何有效措施取消對大陸的貿易限制。 

 

根據《海峽兩岸經濟合作框架協議》,國務院關稅稅則委員會依規定和程序決定進一步中止《海峽兩岸經濟合作框架協議》部分產品關稅減讓。

 

自2024年6月15日起,對原產於台灣地區的附件所列潤滑油基礎油等134個稅目進口產品,中止適用《海峽兩岸經濟合作框架協議》協定稅率,依現行相關規定執行。

 

國台辦:賴清德堅持台獨立場,因此中止關稅減讓

 

國台辦發言人陳斌華指出,陳斌華表示,2023年12月21日大陸宣布中止ECFA項下丙烯等12個稅目產品關稅減讓後,民進黨不僅未採取任何措施取消對中國的貿易限制,還不斷變本加厲,阻撓破壞兩岸經濟正常交流合作,「鑒此,我們支持相關主管部門採取進一步中止ECFA部分產品關稅減讓的措施。」

 

陳斌華指出,ECFA是兩岸雙方在「九二共識」的共同政治基礎上簽署的,實施中如產生問題可通過兩岸協商予以妥善解決。但賴清德當局頑固堅持「台獨」立場,拒不承認「九二共識」,大肆宣揚「台獨」分裂謬論,煽動兩岸對立對抗和經濟「脫鈎斷鏈」,嚴重破壞兩岸協商和ECFA實施的基礎,是大陸有關部門不得不進一步中止ECFA部分產品關稅減讓的根本原因。

 

 

經濟部:對中出口已降至3成,未來將持續分散市場

 

經濟部次長陳正祺則是表態,依照總統賴清德政策會維持兩岸穩定,會維持穩定對中貿易,但也會持續分散市場、降低對陸貿易依存,強化台灣經濟韌性。

 

陳正祺表示,兩岸貿易往來是基於全球供應鏈的一端,是互惠互利的供應鏈,目前台灣貿易分散效果不錯,曾經最高對中出口佔比高達42%,現經已降至30%,經濟部會持續強化台灣經濟韌性。

 

兩岸保持ECFA架構,對中國來說仍是必要政治籌碼

 

事實上早在選前,中國就試圖以ECFA影響台灣選舉,最後由賴清德當選,是否代表ECFA面臨危機,成為工商界關注焦點,工商界紛紛喊話,希望政府能緩解兩岸關係,想辦法保住ECFA。

 

不過,專家大多認為,兩岸之間保持ECFA架構,對中國來說仍是必要政治籌碼,此外,中國自台灣進口項目,有高達75%是ICT科技產品,中國不可能中斷。 

 

ECFA終止將拖垮台灣經濟嗎?完全不會!

 

財信傳媒董事長謝金河說,從健全貿易布局的角度來看,台灣與中國的貿易占比一直下降,對美國與東協的比重快速上升。台灣對美國的順差創下歷史最高紀錄,來自東協接單更超越中國。換言之,雞蛋不要放在同一個籃子,台灣分散全球市場的努力已奏效。

 

謝金河說,其次,台灣與中國的貿易究竟誰依賴誰?中國經濟急轉直下,供應鏈移轉,台商對中國的依賴已減少,但中國對台灣的依賴反上升。

 

中國依賴台灣,已遠超過台灣對中國的依賴

 

「台灣出口到中國的半導體占兩者貿易6成以上,而非ECFA的石化、紡織、機械產業。中國習慣對台灣的水果、農畜產品及傳統產業祭出霸凌式打壓,但始終不敢針對半導體產業。畢竟中國依賴台灣遠超過台灣對中國的依賴」。

 

他說,創新與轉型才是台灣產業未來必須走的大路,中國在台灣2024大選前宣布台灣違反貿易壁壘,終止ECFA的12項商品,惟此等產品占台灣出口比重相當輕微,換言之影響不大,何況,早日戒掉ECFA,台灣的傳統產業才能脫胎換骨。

 

世界政經局勢緊繃的變數就是中國

 

謝金河說,從變局的角度來看,世界政經局勢緊繃的變數就是中國。

 

「戰爭的陰影籠罩整個世界,從俄烏戰爭、以哈衝突乃至全世界存在的火藥庫,再再反映的是強權政治的角力。只不過,中國的算計,帶給世界的是文明、政治、經濟、軍事與環境的威脅」。他說,中共黨管一切,而北京的權力核心陷入緊繃不安。

 

謝金河認為,台灣必須在「有魚的地方釣魚」,資金正從中國移出,遠離中國,就會開花結果。

 

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中國出手也只會一項一項斷,對他們來說才有CP值

 

台經院研究員邱達生也認為,不只民進黨政府希望ECFA存續,中國當局也不會希望貿然取消ECFA,留著早收清單一項一項斷掉,對中國才是最有利的政治籌碼。

 

邱達生認為,新政府就任的期間,若賴清德出現他們「不喜歡」的言論,中國就會再拿出ECFA開刀,但也僅會針對其中幾個項目,不會把整個早收清單項目全取消。

 

邱達生指出,貿然斬斷ECFA只是加速台商重新布局,就算中國出手,也只會一項一項斷,這對他們來說才有CP值。

 

經濟學家吳嘉隆則認為,以商促政,本來就是把台商當作一個政治工具,讓台商在中國發展,會讓兩岸有更多政治籌碼對台灣施壓。中國若太過強硬透過貿易、外交打壓台灣,反而會加速台灣向美日靠攏,「反而合了未來賴清德政府的意」。

 

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邱達生補充,疫情期間隨中國嚴格封控,2023年台灣出口結構,中國佔比已經從過去的超過4成,下降到35%。ECFA早收清單原本佔我國出口7.2%,最近盤點只剩3.2%。

 

ECFA腰斬主要原因,還是中國的「進口替代」政策,加上中國生產成本持續下降,因此台商早已在做風險分散。

 

此外,ECFA剛簽成的時候,這些ICT對中出口品項,占我總值52%,現在已經上升到75%。因此,「中國絕對不會對台灣的ICT科技品出手。」邱達生說。

 

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