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人口最多拿得少 地方喊統籌分配款不公 《財劃法》陳年爭議 搶錢大戰將開打

  人口最多拿得少  地方喊統籌分配款不公   《財劃法》陳年爭議  搶錢大戰將開打
在野黨對《財政收支劃分法》的修法虎視眈眈,中央、地 方「搶錢大戰」號角響起,身為中央政府「大掌櫃」的財政部,面對重大挑戰。圖為財政部長莊翠雲。

林良昇

政治社會

攝影/ 陳睿緯

1427期

2024-04-24 10:28

《財政收支劃分法》人人喊修,喊了二十五年原地踏步,中央、地方分配稅收,「納稅人繳稅繳給誰」是一門大學問,
唯一不變的是,不論誰收了稅,誰就該負責,必須要花在刀口上。

一場中央和地方,甚至地方和地方間的「搶錢大戰」即將開打!

 

你知道嗎,一對夫妻生了第一胎,他們設籍在新北市,可領到二萬元的生育津貼。如果,這對夫妻是設籍在僅一橋之隔,在河對岸的台北市,卻可領到四萬元的津貼,福利整整差了一倍。

 

同樣為台灣人,卻因設籍地不同,得到社會福利不一樣,根本原因還是在「錢」,「我們根本就顧不起!增加一個都是財政負擔。」談到生育津貼背後隱含的財政困窘,新北市政府財政局局長陳榮貴滿腹苦水。

 

為什麼同為直轄市,有的財政充裕、有的卻要勒緊褲帶,導致人民的福利有別?除地方政府自己的「持家」能力外,關鍵就出在一部攸關中央、地方政府財政分配的法律:《財政收支劃分法》(下稱《財劃法》)。

 

新北市人均分配  淪六都最低

 

「新北市獲得統籌分配稅款及補助款,人均是六都最低!」一個月前,新北市長侯友宜點出財政收支劃分的「不公平」現象。四月二日,國民黨智庫呼應自家人,宣示將凝聚共識,在立法院提出修法版本,看似箭在弦上。

 

回顧歷史,修法的呼聲不僅來自在野黨,二○一七年年末,當時是行政院院長的準總統賴清德,也曾喊話要提出《財劃法》修法,但隨賴清德卸任院長,修法被擱置,至今杳無音信。

 

為什麼不管是藍、綠、中央、地方,都喊著要修法,而一九九九年至今從未修正過的《財劃法》卻依然文風不動?事實上,《財劃法》是稅收屬「中央」還是「地方」的規定。舉例而言,如所得稅、關稅、營業稅、證交稅等,是屬於中央的國稅;土地稅、房屋稅、使用牌照稅等則是各縣市政府的地方稅。

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