今周刊編按:俄烏戰爭已邁入第3年,根據英國與烏克蘭進聯合調查指出,俄羅斯進口的「硝化纖維素」,有20%來自台灣,俄國前3大進口來源依序是中國、台灣、德國,而硝化纖維素是製造無煙火藥的關鍵成分。
《今周刊》第1414期也曾報導,俄烏戰爭爆發後,西方國家進一步提升對俄羅斯的制裁,包括德、日在內的高階工具機生產國紛紛停止對俄羅斯出口;同屬工具機大國的台灣,雖在去年1月補上漏洞,但仍無法完全阻止敏感產品透過其他管道流入俄羅斯。
根據中央社檢視的英國與烏克蘭聯合調查報告,俄羅斯進口的硝化纖維素約有20%來自台灣,台灣是俄國排名前3大硝化纖維素來源。硝化纖維素是無煙火藥的關鍵成分,歐盟已對俄實施相關禁運。
台灣生產的硝化纖維素流入俄羅斯的管道包括途經土耳其等第三地。在2022年3月1日至2023年12月31日期間,以貿易額計,台製硝化纖維素有80%是經由一家名為Noy Ic Ve Dis Ticaret Ltd. Sti.的土耳其公司流入俄羅斯。調查報告目前僅點名一家台灣企業,即「台硝股份有限公司」。
在同一時期,俄羅斯的前3大硝化纖維素來源依序為中國、台灣、德國。
根據各國海關資料以及聯合國商品貿易統計數據庫(UN Comtrade),俄羅斯在這段期間進口了總額近543萬美元(約新台幣1億7200萬元)的台製硝化纖維素。
在2019至2021這兩年期間,俄羅斯取得的台製硝化纖維素總額不過約12萬7000美元;在2022年,金額明顯上升,達到近22萬美元;來到2023年,金額更激增至近521萬美元。俄羅斯於2022年2月全面侵略烏克蘭。
儘管如此,來自台灣的硝化纖維素仍大幅少於中製產品。自2022年3月1日至2023年12月31日,俄羅斯自中國取得總額高達1億6000萬美元的硝化纖維素。
值得一提的是,在2022年以前,幾乎沒有中國向俄羅斯出口硝化纖維素的紀錄,如今中國已躍居第一大來源。
這項調查由英國智庫「皇家聯合軍事研究所」(RUSI)與烏克蘭「國防改革中心」(Centre for Defence Reforms)合作執行,旨在分析俄羅斯彈藥生產原料的供應來源及途徑。
報告指出,儘管俄烏戰爭見證了許多「革命性」防衛科技演變,火砲和多管火箭系統依然是角色最吃重的武器種類,雙方交戰約70%至80%戰損可歸咎於火砲。
不僅是烏克蘭,俄羅斯也有彈藥供應不足的問題。目前估計俄軍平均每天消耗約1萬發砲彈,高峰期的消耗量更可達每天6萬發。
儘管俄羅斯官方曾設下每年生產200萬發砲彈的目標,這數量恐怕仍不足以應付前線所需,且短期內迅速提高國內產能也顯有困難,這也是為何俄羅斯被迫進口品質較差的北韓彈藥。
▲根據中央社檢視的英國與烏克蘭聯合調查報告,台灣是俄國排名前3大硝化纖維素來源。硝化纖維素是無煙火藥的關鍵成分。烏克蘭國防改革中心提供。
報告指出,俄羅斯軍工業提振產能面臨的一大難題是火藥和炸藥短缺。受到制裁和禁限運措施影響,俄羅斯不得不加緊提升本國火藥和炸藥產量,因此必須增加相關原料的進口。經加工後,含氮量超過12.2%的硝化纖維素可用於生產無煙火藥,在成品的占比可達60%。
即便是在俄烏戰爭爆發前,軍工產業也是俄羅斯硝化纖維素的主要供應來源。「軍民融合」是俄國硝化纖維素供應鏈一大特色。
這意味在和平時期,俄羅斯一大部分「民用」硝化纖維素是由軍工業者供應,而在戰爭期間,「民間」業者可承擔提高原料進口量、填補軍工業缺口的責任。「民用」也可掩護「軍用」需求。
海關及UN Comtrade資料顯示,俄羅斯在2022至2023年的硝化纖維素進口額是2020至2021年的3倍。
報告提到,激增的進口量顯然與「民用」關聯不大,因為在俄羅斯,使用硝化纖維素的幾個主要民生產業大多成長停滯或微弱,甚至出現衰退。
2022年4月,歐盟宣布禁止對俄輸出含氮量超過12.5%的硝化纖維素。戰爭爆發前,德國是俄羅斯最大的硝化纖維素供應源。
調查顯示,義大利、荷蘭等以往曾名列俄羅斯前10大硝化纖維素供應源的歐盟國家如今已完全停止供應,但德國企業僅是「減少」供應量,並改為「間接」供應俄羅斯。
報告指出,為阻卻俄羅斯的侵略行為,各國可聯合採取一系列不致衝擊本國經濟和商業利益的措施,以防止俄羅斯快速擴大彈藥生產。
這些措施包括制裁俄國相關業者及其供應商夥伴,特別是大多數生產商至今仍未遭制裁。
德國、土耳其、西班牙等北大西洋公約組織(NATO)成員國應完全停止向俄羅斯輸出硝化纖維素及其他彈藥原料,並將相關原料轉而用於滿足北約防衛所需,包括北約援烏計畫。
報告提到,除了北約,其他國家、以及可被視為北約成員國夥伴的台灣,也有必要考慮對俄實施相關禁令。
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