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美、中走過1979年建交來最低潮,雙方對峙的對台紅利漸失…川普若重返白宮,對賴清德是福是禍?

美、中走過1979年建交來最低潮,雙方對峙的對台紅利漸失…川普若重返白宮,對賴清德是福是禍?

陳永昌

政治社會

shutterstock

2024-02-12 18:00

台灣總統大選結果出爐後兩周,美國國家安全顧問蘇利文與中國外交部部長王毅,1月26、27日連兩天在曼谷會談。會前傳出可能討論重點是美方希望對伊朗具有影響力的北京當局,能施壓遏止葉門叛軍攻擊紅海商船。結果雙方在會談後聲明隻字未提紅海情勢,大部分時間都針對台灣議題進行攻防。

 

蘇利文返回華府後,30日晚間在美國智庫「外交關係協會」進行題為《美中關係的未來》公開演說,他自賣自誇肯定拜登政府對中國政策成功,台灣總統大選期間沒有發生任何重大事件,因為美、中、台三方共同致力降低誤解或錯判彼此意圖。蘇利文透露,他與王毅進行「有用、直接且坦誠」對話,但台海議題「滿佈地雷」,讓他無法公開相關內容。

 

相對於美方態度保留,中共官方喉舌中央電視台高調宣傳:雙方進行「坦誠、實質性、富有成果」的戰略溝通,顯然對會談結果感到滿意。

 

北京當局力推「舊金山願景」 美中關係從最低潮回溫

 

2023年11月15日,美國總統拜登與中國國家主席習近平在舊金山APEC場邊舉行雙邊會談,此後,北京當局開始大力鼓吹一個全新口號「舊金山願景」,強調習近平與拜登在峰會上同意穩定兩國關係,擱置競爭。中共官媒《環球時報》社評樂觀期待:舊金山應當成為穩定中美關關係的新起點。

 

過去兩個多月來,舊金山會談主要成果包括恢復軍事接觸與管制非法藥物等共識,都有實際進展。

 

台灣總統大選投票日前,被認為有可能接任中國下任外長的中共中央對外聯絡部長劉建超率團訪美。繼美國參謀首長聯席會議主席布朗與中共中央軍委聯合參謀部參謀長劉振立進行視訊電話會議後,因美國眾議院前議長裴洛西訪台而中斷的美中國防政策協調會談,1月上旬恢復舉行,討論今年雙方各種層級交流計畫,兩國海上軍事安全磋商機制會議可望率先登場。

 

美中禁毒工作小組也於30日在北京舉行第一次會議,兩國人工智慧政府間對話機制正在籌備中。去年7月才訪問過北京的美國財長葉倫則可能再次訪中。

 

CNN節目主持人札卡瑞亞(Fareed Zakaria)引述全球最大政治風險顧問公司歐亞集團創辦人布雷默(Ian Bremmer)説法:地緣政治近期最大驚喜就是美中兩國關係的穩定。種種跡象顯示,走過兩國1979年建交以來最低潮,美中關係逐漸回穩。

 

美中共管務實台獨工作者,降低賴清德挑釁衝擊

 

在北京當局眼中,「挾台制中」是美國推動大國競爭戰略框架下的另一個戰線,美方口口聲聲重申「一個中國」,所作所為再三「掏空一個中國原則」,透過炒作台海軍事衝突危機遏制中國。中方主動呼籲擱置競爭,強調要共同維持舊金山會談帶來的穩定局面,目的無非是盡力減緩賴清德當選後的不確定性風險。北京當局清楚知道:未來四年牽制約束賴清德,最強而有力管道就是直接從美國華盛頓當局下手。

 

在歐亞集團2024年地緣政治風險預測中,賴清德與烏克蘭總統澤倫斯基、以色列總理尼坦雅胡三人並列「美國的危險朋友」。為避免美國被拖下水,華府政學圈陸續開始傳出安撫北京的綏靖聲音:美國應該考慮向北京當局提供「可信賴的保證」,可能手段有限縮美國國會議員挺台言論、否決「挑釁性」友台法案、阻止議員與議長密集訪問台灣乃至於限制台灣高層官員過境美國頻率與活動規模。

 

德國馬歇爾基金會亞洲計畫主任葛來儀等3位學者聯名12月初在《外交事務》網站發表專文即是明顯例證。他們呼籲美國應該表明反對台海兩岸片面改變現狀,反對武統與反對台灣追求獨立應該齊頭並進,力促賴清德凍結台獨黨綱,賦予維持現狀承諾更大分量和可信度,藉此與北京當局累積信任。

 

兩國關係和緩對拜習都有利前提下,北京方面近期表現積極,正是著眼於年底美國總統大選前的上半年是「機會之窗」,係加緊落實「舊金山願景」的絕無僅有好時機。跨黨派抗中的華盛頓共識浮現破口,是不是習近平重返「韜光養晦」外交路線的前兆,代表著台灣受惠於美中兩強對峙紅利成為過去式,有待密切觀察。

 

川普重返白宮可能性高  北京加速實現舊金山願景

 

隨著美國前總統川普重返白宮可能性越來越高,台灣將會再一次站在美國抗中的最前線,或者成為川普與習近平討價還價的交易籌碼,對賴清德新政府究竟是福是禍,各有不同立論。有人主張北京最害怕的就是不確定性加倍相乘「川普+賴清德」噩夢組合,也有人看穿川普只會為了挑逗中共而玩弄台灣,拿「小筆尖」台灣戳弄中國那張「大書桌」。

 

「舊金山願景」是拜登與習近平兩人間君子協定,川普肯定不會買單。北京當局把握時間想讓「願景」變成「實景」,致力促進兩國對話與合作,習近平已經做出選擇!

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