賴清德上任後，台灣能否維持現狀？台美日中4位專家：若川普勝選，將成台海局勢關鍵變數

《日本經濟新聞》報導，透過此次總統與立委選舉可以看出，台灣民意明顯傾向於不統不獨的「維持現狀」，但賴清德要如何在與在野黨意見分歧的情況下，仍能在對中外交上保持微妙平衡？

對此，《日本經濟新聞》邀請四國專家，分別是台灣日本關係協會前會長邱義仁、日本慶應義塾大學教授加茂具樹、美國約翰霍普金斯大學高等國際關係學院副院長肯特‧考爾德（Kent Calder）、中國人民大學教授時殷弘，就「台灣能否維持現狀」作出評述。

邱義仁：與在野黨協商、妥協為必然，兩岸難對話

邱義仁認為，賴清德是一旦下了決心就會堅持到底的個性，不過有時候也是必須與在野黨妥協。

「2000-2008年，扁政府時代的最大在野黨就是國民黨，當時掌握立院過半數席次，在國民黨杯葛重大法案與預算的狀況下，政策無法推動。例如，當時曾與美方約定推動購買8艘潛艦等武器的軍購案，但預算被國民黨擋下了69次，導致軍購案告吹，中台之間的軍力差距也大幅增加。」

此外，原本民進黨承諾廢核，但也被當時的國民黨反對，「可以說立院幾乎陷入機能不全的狀態。」

但時過境遷，這次立院三黨皆不過半，現在的國民黨已認同強化國防的必要性，民眾黨對於軍購預算增加也表示理解，「賴政府可能會有與美方洽談軍購案的空間。」

較令人難以捉摸的是民眾黨主席柯文哲的想法，柯提出協助立院運作的改革方案是很抽象的，「這讓柯可以在關鍵時刻做出任何解釋，也可能經常朝令夕改。」

民進黨不認同「一個中國」為原則的九二共識，中共在以九二共識為對話的前提下，與賴政府展開對話實非易事。縱然可以透過民間團體或非官方機構進行交流，但中國國情複雜，因此具體方式必須審慎應對。

「蔡英文總統留下來的課題是國軍改革，例如教召制度的改善、增加國防實力等等。」以賴政府的立場來說「時而與野黨協商，時而妥協，僅能如此盡本份而已。」

加茂具樹：慎防川普「重美輕亞」，台莫過度期待日本軍力支援

加茂具樹表示，此次選舉結果對於中國來說也算是意料之中，「在立院情勢分歧的情況下，習近平政府應當認為民進黨無法稱心如意地與美國建構合作關係。此外，拜登在賴清德當選後直言『不支持台獨』，此語恐怕也會對賴產生龐大衝擊。」

11月適逢美國總統大選，川普也再次出馬，這對習政府來說是一次戰略性的大好時機。川普打著「美國第一」的旗號，讓美國走向「重美輕外」的局勢，「對於中國要建構安全發展的國際秩序來說，是求之不得的狀態。」

川普在此前任期中，對於以美日同盟為首的太平洋同盟的關注度很低，若是川普再次連任，「中方認為大平洋地區的不確定性將會升高。」

當然美國對外干涉的力度減弱，並不意味著中國心心念念的國際秩序就會到來。另一方面，習近平常言道「機會與風險」會同時到來，似乎也顯示台海情勢的不確定性也會升高，亦不能排除發生軍事衝突的風險。

中國方面「權力的個人化」仍在進行，習近平獨霸體制亦無動搖跡象。但畢竟世間無永恆的權位，接班問題總有一天會浮上抬面。而中國的經濟成長令人不期不待，因此中國未來的不確性也會隨之增加。

至於對日關係，「中方應當不會選擇挑戰日本，而是會增加與日本的外交行動。因此，台灣在軍事層面上不該營造出過度期待日本的氛圍。」

肯特‧考爾德：中國仍有外資投資需求與握有美元資產，應不至引戰

「在外資投資需求下，我不認為中國會有過激反應。中國雖然仍有在台海周圍持續軍演的風險，但不至於會對離島發動奪島作戰。」

「賴清德若宣布獨立，中國就會出兵，但賴不會這麼做。接下來會像此前的美國政府一般，白宮能夠說服台灣，加上前駐美代表蕭美琴擔任副總統，與華盛頓溝通管道更加暢通，台美之間的合作會更加緊密。」

美國大選方面，中方預料川普的勝選率很高，若川普勝選對台海局勢也是一項變數，「過去的美國政府在中國武統台灣一事的應對上很聰明，均維持『戰略模糊』的不明確路線，以不刺激中國為優先。但川普較為短視近利，是否能繼續貫徹戰略模糊仍為未知數。川普有可能會對中國施壓，以全新的方式來應對台海問題。」

除政治因素，中方在經濟面上也須與美國保持穩定關係，「中國現有的美債雖逐漸減少，但總量仍相當可觀。另外，中國也保有美元基準的巨額金融資產。」

台海安定方面，「日本能做的事，最重要的就是強化嚇阻力。日本從美國採購的戰斧巡弋飛彈射程很遠，必要時也能應對台海戰爭，與美國形成互補態勢。」

時殷弘：中方強化與台在野黨合作，加速推進台灣邦交國斷交

時殷弘坦言，賴清德不會在兩岸關係穩定上有所作為，「他都說了中華民國已經是主權獨立國家，這事實上就是主張台獨。兩岸對話的條件是台灣當局接受九二共識，若是沒有這項前提，中國是不可能與賴政府對話的。」

賴清德在總統大選的得票率為40%，民進黨的立院席次未過半，「中國將會強化與最大在野黨國民黨和第三勢力民眾黨的關係，進而擴大這兩黨代表的區域、產業、政治、經濟方面的合作與交易。2016年蔡英文就任總統後，中國持續在政治、軍事、外交、經濟各層面上對台施壓，對此後的賴政府也不例外。」

尤其在軍事方面，「很可能大幅加強對台威懾與對抗措施。」經濟方面，「正如蔡政府時期民進黨的南台灣票倉也經常遭遇來自中國的進口禁令一般，ECFA（兩岸經濟合作架構協議）也將面臨龐大阻礙。」

「民進黨追求實際的台獨，在阻止中國統一可說是費盡心機，若是民進黨持續把持台灣，和平統一之路將十分艱辛。中國不論在何種情況下絕不承諾對台放棄武力，因為若然如此，台灣就會走向合法台獨之路。維持兩岸關係穩定的關鍵，在於中國是否具備抑制台獨的充實軍備力量。」

台灣總統大選後，「諾魯立時與台斷交並與中國建交，可說是中國的外交成果。目前台灣的邦交國還有12國，中方會摸索各種可能性，採取各種可行的辦法，以讓更多國家與台斷交。」