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「賴蕭配」順利執政、三黨國會均未過半,民眾黨或成關鍵少數!學者:新政府恐重演扁時期狀況

「賴蕭配」順利執政、三黨國會均未過半,民眾黨或成關鍵少數!學者:新政府恐重演扁時期狀況
▲此次2024大選結果出爐,民進黨雖順利繼續執政,但藍綠兩大黨均未取得過半,未來三黨互動與關係成關鍵焦點。聶世傑攝影

鄭鴻達

國際總經

今周刊攝影團隊、各競選辦公室提供

2024-01-13 22:50

2024總統立委大選結果出爐,最後由賴蕭配以558多萬票贏得選舉,但國會部分則是由國民黨以52席,加上2席無黨籍立委共54席實力,成為國會最大黨,但未能獨力過半。

民進黨則以51席成為第二大黨;民眾黨取得不分區8席,成為第三大黨。

在政治上,民進黨順利連任,但未能在國會取得過半。政治學者王業立分析認為,未來行政與立法的互動關係將變很複雜,將來執政黨推動政策、法案將會如扁時代一樣非常困難,且若要尋求與白營組成聯合政府,難度會比藍營執政高上許多。

國會三黨均未能獨力取得過半,王業立也分析,民眾黨未來不一定會願意和藍營在國會合作,因柯文哲可能希望能成為第三黨關鍵少數的角色,只要法案、政策一推出,就得寄望能否取得白營支持,因此提高其身價,但也會讓政局相當不穩定。

在經貿情勢上,台經院院長張建一分析,其實無論誰執政,都得面對比以往變數更多的全球經貿情勢,包括年底美國大選、俄烏和以巴等局部戰爭,還有相當可能死灰復燃的通膨等。

但張建一也認為,在台灣大選後,中國會繼續對ECFA動手的機會不大,且如今已形成的美中對峙、供應鏈轉移、中國全球經濟角色改變等世界大趨勢,依然難以逆轉,新任總統仍須循世界大勢為之。

賴蕭配順利執政、三黨國會均未過半 民眾黨或成關鍵少數

 

2024總統立委大選塵埃落定,在經過緊張的開票過程後,結果為民進黨的賴蕭配以558多萬票成功當選總統、副總統。國會席次部分,由國民黨取得52席+2席無黨籍成為國會最大黨,民進黨以51席成為第二大黨,民眾黨8席成為第三大黨,但三黨均未能取得過半席次。

 

面對如此選舉結果,民進黨雖順利繼續執政,但面對國會未能取得過半的情況下,首先將面對的是國會兩大一小的複雜局勢,以及藍白選後可能進一步在國會進行合作的挑戰,共同對抗民進黨執政的複雜局勢。

 

綠營執政、藍國會最大黨但未過半 學者:行政、立法關係將很複雜

 

對於三黨均未能在國會取得過半席次的局勢,台大政治學系教授王業立分析,未來行政與立法的互動關係將會變得很複雜,至於執政黨在特定法案要爭取支持的時候,當然要視未來三黨之間的互動關係。

 

王業立接著說,其實侯友宜陣營選前也有體認到這一點,因此在選前最後幾天再度喊出聯合內閣,這雖是一種操縱棄保的一種手段,但是也不排除選後國民黨無法在立法院單獨過半,因此也需要柯文哲在國會中的支持。

 

▲民眾黨此次雖然在總統大選敗給民進黨,但國民黨成為國會最大黨,民眾黨將可能因8席不分區立委成為關鍵少數。吳東岳攝影

 

綠營執政但國會不過半 恐重演陳水扁政府時期狀況

 

王業立坦言,賴清德當選後面對國會三黨都不過半,可能將面臨前總統陳水扁執政當時面臨到的狀況,因為國、親國會席次過半,所以阿扁很多政策與法案都很難推動,因此賴清德恐將面臨類似在立法院朝野對抗的局面。

 

不過王業立也認為,若執政的綠營想尋求白營組成聯合政府,其困難度會比藍營找白營大很多。他解釋,首先民進黨不太可能找藍營組聯合政府,但若要找柯文哲,首先就得面對綠營內部及選民對柯的高度厭惡程度,加上柯在選舉期間對新潮流的批評不假慈寺,若要組成綠白聯合政府,綠營支持者與派系可能都無法接受。

 

王業立也認為,然柯文哲也不一定願意會和執政黨組成聯合政府,畢竟柯可能會希望成為關鍵少數的角色,能在不同議案尋求與不同陣營的合作,以發揮其最大的邊際效果,這也是可能的局勢。

 

藍、綠推法案都需爭取白色力量支持 民眾黨或成關鍵少數

 

不過王業立坦言,如此未來政局將會很不穩定,因為只要一個政策、法案推出來,就得去寄望於白營是否支持,如果白營不支持的話就會過不了,如此柯文哲與民眾黨的身價就會非常高,成為所謂的「關鍵少數」。

 

最後,王業立也點出,未來執政黨上台後,也勢必要面對一些以前從未有過的憲政問題,畢竟當年在扁政府時期,民進黨只是單純的少數政府,這也讓扁政府八年過得相當痛苦,還面臨紅衫軍倒扁等挑戰。

 

▲國民黨雖然在總統大選中落敗,但也順利取得國會多數的優勢。陳永錚攝影

 

賴清德順利當選後 學者預期中國不會對ECFA有大動作

 

至於經濟情勢,張建一分析,賴清德順利當選,在ECFA部分,他預期中國後續不會有太大動作,因為選前中國也是對此遲遲不敢出手,頂多對石化、農產品等部分產業下手,若選後真的出手,反而會加深台灣民眾對中國「經濟脅迫」的印象。

 

不過張建一分析,民進黨順利繼續執政後,台商或台灣企業就得提高警覺,尤其是中國政府過去給予的利他政策,未來可能將不復存在,因此必須持續進行分散風險,不能依賴單一且不穩定的市場。

 

張建一強調賴清德當選後的兩岸局勢,大概就是ECF或其他關係不至於有太大動作,畢竟如果要取消大可以早在2020年就出手,但仍應繼續觀察中國將如何出招,不過整體地緣政治的部分,我國對中國出口比重研判仍會持續下降。

 

美中對峙、與中國脫鉤大趨勢已形成 新政府須順勢而為

 

張建一強調,在此大趨勢下,許多台商也是及早察覺,因此也開始逐漸轉移生產重心,若中國政府夠聰明,就不要有太大動作,否則只會進一步加速台商分散市場的速度,也進一步降低台灣對中貿易依賴度。

 

對於國際局勢挑戰,張建一提醒,目前兩岸問題已經不只是兩岸問題,台灣在半導體等供應鏈影響力都有一席之地,因此全世界都很關注台灣此次大選,加上美國年底也將進行大選,也都值得觀察。

 

張建一也提醒,近期雖然科技業打庫存打得差不多了,但這不代表經濟就會回暖,目前仍有俄烏、以巴等地區性戰爭,以及美國通膨可能再度死灰復燃的狀況,加上中國內部經濟衍生出來的問題,整體政經局勢變數能相當多。

 

世界政經局勢變數多 張建一:美好世界以不存在

 

對於即將執政的新政府,張建一直言「美好世界已不存在」,基於上述多項不確定因素,未來全球可能會愈來愈多挑戰,從過去幾年同時出現的通膨、戰爭、瘟疫等,都令全世界難以招架。

 

因此張建一表示,過去十多年全球都處於安逸的環境,未來則是大家要各自保重,這樣的多變局勢,也讓經濟預測變得有如「算命」一般,畢竟許多經濟模型無法事先預測到戰爭、瘟疫等關鍵變因。

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