今周刊編按:軍公教年金改革自2018年起推動5年以來,已挹注退撫基金2200億元,為總統蔡英文重要政績之一,明年年改目標節省539億元,而預算編列收繳1506億元,較今年將增11%。
觀察2023年7月1日因新進公教退撫新制上路,未來參與基金提撥人數將縮減,但定期退撫給付的人數卻快速累積,2011年為357億元,到2022年已經高達1023億元,增加1.86倍;且2019年起定期退撫給付金額,佔退撫支出比重均超過95%。
不過,考試院副祕書長劉建忻表示,退撫基金財務缺口已修法由政府分年撥補,考試院與行政院也已建立年金制度監控機制,確保退撫基金在30年內穩健經營。
新進公務人員退撫新制今年7月上路,現有退撫基金將提前5年於135年用罄,引發關注。考試院祕書長劉建忻表示,退撫基金財務缺口已修法由政府分年撥補,考試院與行政院也已建立年金制度監控機制,確保退撫基金在30年內穩健經營。
立法院司法及法制委員會今天邀考試院副祕書長劉建忻、銓敘部長周志宏,以及主計總處、退撫基金管委會等單位報告「112年公教退撫新制實施後,原退撫基金財務缺口如何補?」
劉建忻指出,新進人員退撫新制上路後,對現行退撫基金產生的財務影響,以及基金原本即因長期提撥費率不足等因素所累積形成之財務缺口,銓敘部之前已同步修正「公務人員退休資遣撫卹法」,明定政府撥補的責任及其分階段撥補方式。
其中第一階段先撥補個人專戶制上路後,現有退撫基金可能提前用罄的財務缺口,未來再依照精算結果,分年撥補基金長期累積所產生的缺口。
此外,考試院已會同行政院在今年7月21日建立「年金制度監控機制」,每5年定期檢討。劉建忻指出,該機制主要監控基金精算結果、永續指標燈號、營運績效、年改節省的經費挹注、政府撥補、退撫給付金額調整情形等6項指標,以保障退撫基金在30年基期的期間內穩健經營。
他說,考試院也已針對退撫基金管理組織進行變革,將委員會改制為首長制的「退撫基金管理局」,且將首長改為專任,使其職權行使更為專業化,並將提升退撫基金資金運用績效。
根據精算結果,新進人員個人專戶制的退撫新制上路後,現有公務人員退撫基金用罄年限將由140年提前為135年,教育人員由137年提前為133年。
銓敘部長周志宏表示,財務缺口依據精算結果,規畫自113年起分10年撥補,其中公務人員部分,由銓敘部每年平均編列預算撥補194億元;教育人員部分,由教育部編列預算撥補123億元,因初期實施缺口較小,行政院明年已核撥的預算分別為50億元。
主計總處表示,112及113年產生的現金缺口共約20億元,113年度中央政府總預算編列100億元,公教人員各50億元,已超過實際缺口數。此外,109至113年度年改節省經費約1600億元,連同國軍精簡挹注款600億元,共計2200億元,也全數挹注退撫基金,近年基金收繳數均大於給付數,將有助基金財務安全及永續運作。
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