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中國選前喊台灣構成貿易壁壘,藍稱「侯康配」可解決?學者提3管道:誰當選都該按步驟解決

中國選前喊台灣構成貿易壁壘,藍稱「侯康配」可解決?學者提3管道:誰當選都該按步驟解決

鄭鴻達

政治社會

shutterstock

2023-12-18 12:51

中國在選前宣布認定台灣違反ECFA而構成貿易壁壘,引發藍綠對槓。藍營指台灣對中存在「不公平貿易」,稱「侯康配」當選可解決,綠營則反批違反WTO規範、揚言破壞ECFA的是中國,「侯康配」卻反過來幫中國批評台灣。

學者吳大任研判,中國雖認定構成貿易壁壘,但仍提出3項管道欲解決目前爭議,其中最可能優先採行的是就現有機制啟動雙邊磋商,若雙方能在這個層面就解決爭議,雙方仍不至於走到終止ECFA的程度。

吳大任說,中國雖選擇在選前宣布此事,不論依循何種管道,就實際執行面上,都不可能在1個月內完成程序,勢必得等到選後才處理。他也認為不論哪個團隊當選,選後都該謹慎處理。

選前倒數階段 中國突宣布台灣對中構成貿易壁壘

 

在總統大選最後激戰階段,中國商務部12/15宣布調查結果,指出「民進黨當局」對中國採取的貿易限制措施,違反海峽兩岸經濟合作架構協議(ECFA)有關條款,據此認定台灣對中國構成貿易壁壘。

 

國民黨副總統參選人趙少康周日(12/17)在輔選時指出,台灣限制中國2509項產品進口,「這是不公平貿易」,並直批民進黨8年和中國老死不相往來,禁止品項還增加,若民進黨「不會、不敢、不願」去談,讓國民黨去談。

 

經部:自加入WTO後已開放逾3000項中國產品 民進黨:違反WTO規範的是中國

 

經濟部當日隨後澄清,趙少康所言台灣限制中國越來越多,正是引用中國商務部講法,但事實是從兩岸加入世貿組織(WTO)以來,台灣開放逾3000項中國商品,沒有限制愈來愈多,反而是基於國內需求准許。

 

對此,民進黨發言人張志豪周一(12/18)更回擊指出,「侯康配」持續炒作此議題,明明違反WTO規範、一再揚言恐嚇破壞ECFA的是中國,但「侯康配」卻反過頭來幫中共批評台灣,並批評國民黨「老是扯台灣後腿,令人非常遺憾。」

 

學者:ECFA若終止 石化、機械、紡織可能轉移至RCEP國家

 

至於假設ECFA若真的終止,中央大學台灣經濟發展研究中心執行長吳大任分析,這會對台灣的石化、機械、紡織以及農漁業等產業較有影響,然農業產值雖然占整體經濟不高,但應考量對農業從業人員的所得與家庭生計所造成的衝擊。

 

吳大任認為,至於其他3個受影響產業,若業者主要出口對象為中國,就可能在未來會負擔更高關稅,影響產品競爭力,進而考慮將台灣的投資移轉到「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP)成員國,或回流中國。

 

中國宣布構成貿易壁壘但提出三解決管道 學者:尚不至於走到終止ECFA

 

吳大任研判,目前看來,中國還不至於走到終止ECFA這一步。他解釋,雖然中方認定台灣構成貿易壁壘,但仍提出要解決爭議的管道,包括進行雙邊磋商、啟動多邊爭端解決機制、採取其他適當的措施。

 

吳大任表示,雙方若仍願繼續協商,較可能選擇雙邊磋商,雖台灣過去認為中國溝通意願不高,但如今對方主動提出協商管道,雙方在過程中也都有釋放善意,若我方能主動聯繫,在第一階段就解決爭議,或許就不至於走到終止ECFA的地步。

 

選前來不及完成程序 吳大任:後續無論誰當選都應謹慎解決

 

吳大任直言,目前雖然中國已宣布認定台灣構成貿易壁壘,但不管透過以上哪一種管道處理,就實際執行面上,都不大可能在一個月內完成,勢必大選後才能處理完成。

 

因此,吳大任建議,檢視目前中國提出之書面報告,台灣的確對部分中國產品有所限制,至於限制原因是否合理,仍需進一步探究。他舉例,先前我方禁止中國製螺獅粉,並非基於食安因素,而是因為製造地,就可能讓對方難以接受。

 

雖然目前台灣、中國雙方在貿易壁壘認定上有所爭議,但吳大任認為,目前台灣限制中國進口的商品各有其狀況,但台灣最近仍有釋出一些善意,例如台灣先前主動取消掉中國鞋類產品反傾銷稅,即是其一。

 

因此,吳大任表示,他認為在大選結束後,無論是哪個團隊當選,都會且應該謹慎解決此事,畢竟在貿易的基本精神仍是「公平貿易」,不宜一昧地希望對方讓利,我方也應公平做出一些決定,若能圓滿解決,對雙方經濟都有正面效益。

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