前言：《今周刊》連續4年舉行「永續城市SDGs大調查」，發掘每座城市實踐SDGs成果。今年獲得永續城市特優獎的嘉義市，透過打造「樂齡勇壯城」，規劃一系列運動、音樂和寫作活動，鼓勵長者外出健身、培養興趣，健康快樂老化。
嘉義市政府在樂齡健康訓練場規畫馬術活動，讓長者邊騎馬健身、鍛鍊肌群，還能得到心靈上的撫慰。（攝影／陳睿緯）
上午九點，嘉義市西區一處運動訓練場上，三十多名長者準時報到，在旁活動筋骨。不久後，一輛卡車載送兩匹小馬入場，七十多歲的奶奶穿戴護具，輕巧跨上馬鞍，打著直挺挺的腰桿，騎著馬兒繞場，行進間不時放開雙手挑戰頗具難度的伸展動作，像是在向旁人大秀訓練有成的核心肌群。
隔壁的婆婆不惶多讓，當教練問起現場誰最年長？她頂著一頭白髮高喊「我八十八（歲）！」接著用與這年紀違和的飛快速度，通過場上的平衡木、繩網方格。靈活的腳踝、強健的下肢肌力和協調性，讓她的「身體年齡」就像年輕了二十歲。
家中有大片農田的「十四甲」阿姨，剛巡視完一旁的園圃，這裡的紫藤、百香果、葡萄……，都是幾年前大夥兒一起種下的，每周陪伴長者一起曬太陽。幾個人看累了，拿起胡蘿蔔興奮地排隊餵食小馬；兩個身材健壯的阿公運動完意猶未盡，索性在空地打起太極。
這裡的銀髮族，與你我印象中的長者，很不一樣。
台灣將在二〇二五年，步入老年人口超過二〇％的「超高齡社會」。為了讓長者健康老化，嘉義市近年推動「樂齡勇壯城」概念，不只打造這類樂齡健康訓練場，還讓銀髮族學樂器、組樂團、當作家，鼓勵出門健身、社交、培養興趣，活出高齡生命價值，翻轉了老人體弱多病、只能被照顧的形象。
這是嘉義市在高齡化趨勢下的超前部署，也是一座城市，面對可預見的社會變遷與衝擊，建構韌性、邁向永續的具體作為。
「三年多的疫情衝擊很大，你無法想像，世界會因為一個病毒全部暫停，面對未來嚴峻的挑戰，我們希望打造一個世世代代都能永續的環境。」嘉義市長「勇媽」黃敏惠有感而發，走過這場世紀大疫，她更堅信建立樂齡、勇壯的生活方式，是必須長久推行的政策目標。
其實，這座城市一直走在前端。早在一一年，嘉義市就是推動世界衛生組織（WHO）高齡友善城市的全球三十個發起城市之一，也是全台首個「高齡友善示範城市」。隨著嘉義市老年人口突破十八．七％，長者平均餘命雖增長，「不健康餘命」卻也飆破八年，晚年飽受臥床、失能之苦。
為了讓長輩健康快樂老化，四年前，嘉義市府在衛生局旁空地打造樂齡健康訓練場，引進芬蘭「老人遊樂園」訓練設施，請來專業物理治療師指導，不只要讓長輩「動起來」，更安排馬術活動、園圃種菜，吸引他們走進戶外、接觸人群。
每周兩次，物理治療師朱世瑋都會帶著長者一起運動，量身打造脊椎保健、運動傷害預防、平衡訓練等課程，「很多老人家膝蓋退化性關節炎，其實不用去打玻尿酸，只要把大腿周邊肌肉拉鬆，慢慢就會恢復。」在「朱教練」指導下，許多「彎著腰」進來的爺奶，現在都能挺身行走。
長者的改變，身為馬場負責人的陸海鎮也很有感。他永遠記得第一次來教老人家騎馬，「他們連馬鞍都跨不過去，腳伸出來一直抖、一直抖……。」三年下來，長輩熟能生巧，現在不只能靈活上馬，還能在馬背上放手伸展筋骨，靠全身肌肉力量平衡，看到他們的進步，陸海鎮大呼「很有成就感」。
多年推行下來，嘉義市已擴展八個樂齡健康運動據點，共開設十個班，至今辦理近兩千場訓練活動，吸引上千名銀髮族踏出家門。每周固定課程，讓長者身體變好了，濃濃的人情網絡也在社區串連而生。
七十歲的雪英姨分享，有學員先生過世後很憂鬱，每天以淚洗面，「里長帶她來這裡，剛開始不講話、很恍神，靠近她還會怕，整個人很封閉。」靠著大家互相照料，她逐漸走入人群，「我住東區、她住西區，原本都不認識，來這運動又能交朋友，真的很棒，我現在周末很無聊，每周都很期待星期一快點來！」
不只帶動運動風氣，嘉義市也開課號召爺奶學樂器，組成大提琴、國樂、烏克麗麗、打擊等六大樂團，並鼓勵長者當作家、書寫自傳，從不同角度回顧一生，為家族留下回憶。
嘉義高中退休校長黃義春就是這兩個計劃的參與者，七十歲的他，過去從未接觸竹笛，開課兩個月，已能吹出完整曲目，現場更直接秀起一段「望春風」；他也正努力回顧兒時、求學、就業到成家等生命歷程，書寫自傳，「這本書，是送給我自己的禮物，也是老天給我們最好的禮物。」他的笑眼中盡是滿足感。
在嘉義市執政超過十三年，黃敏惠一路見證城市的轉變，面對各種挑戰，她開出一張張社會處方箋，不斷堆積能量。不久前她剛參加完一場特別的Party Show，這是市府在健康、亞健康族群外，首度為失能、失智者規畫表演活動，當天有兩百多名長者參與演出，「即使坐著輪椅，即使失智會忘記，也要讓他們感到快樂。」嘉義市又往前跨了一步。
永續不該只是口號，而是落實在日常生活中。「嘉義市的目標，就是讓各個年齡和不同族群都能相互尊重，受到重視，在這座城市活出自己的價值和意義。」全齡共享，世代宜居，黃敏惠篤定說「這就是永續！」
