香港從二○一九年後大舉移民,台灣曾是港人移民首選,二一年來台居留人數更創歷史新高,但短短兩年快速萎縮;監察院今年八月針對該議題公布調查報告,認為政府應讓審查標準明確化。
香港近年經歷「反送中」及「港版《國安法》」事件後,港人瘋移民台灣,沒想到這股熱潮,卻幾乎被內政部一紙修法澆熄。
曾有一對香港夫妻,太太先帶著坐娃娃車的小孩,來台申請定居,丈夫不想錯過子女童年,隨即放棄高薪工作來台。過了三年,小朋友都能走路,講起話也沒廣東口音,與台灣小孩一樣,但定居遲遲未核定,還反覆要求補件。現在全家進退維谷,究竟是繼續等,還是舉家再度被迫轉移到其他國家去申請。
監察委員紀惠容接受《今周刊》訪問時說,她也聽到不少碰壁多年港人的陳情,他們也表達對台灣及總統蔡英文的失望,「我其實很同情,我所了解的小英說要『撐香港』,那怎麼會變成這樣子?」
修法收緊管道 申請人數銳減
近期港人移民來台「卡卡」不是特例,翻開內政部移民署統計,香港居民申請來台居留的許可人數,從二○一七年的逾四千人,開始一路攀升,二○年首度破萬、年增近一倍,隔年更來到新高的一萬一一七三人。但,到了二二年,人數卻減少近兩成;今年截至八月,更不到四千人。
對此,監察院今年八月發布港人移民調查報告,內容明載監察院接獲陳情,港人二二年來台確實門檻無預警提高、審查準則不明確,且等待時間過久,損及港人移民權益,認為陸委會、移民署及經濟部投資審議司等應檢討。
紀惠容調查後發現,二○年因應港版《國安法》,台灣一方面設「台港服務交流辦公室」協助港人,另一方面也在同年八月用短短兩個月,且未辦理預告下,火速修過新版《香港澳門居民進入台灣地區及居留定居許可辦法》(簡稱《港澳許可辦法》),從此收緊港人來台管道。
《港澳許可辦法》的修法主因是,內政部認為香港一九九七年回歸後,中共透過「雙非」、「單程證」等政策,促使中國人大舉到香港居住,基於國安理由應強化審查。修法增訂後,當移民署認為居留申請案件涉及國安時,得會商陸委會及國安局據以准駁;定居許可則由移民署、陸委會、國安局及經濟部投審司,共同審查。
- 雙非:父母皆非香港永久居民,其子女可取得香港永久居留權。
- 單程證:中國發放給有港澳親屬的中國居民,前往港澳定居的證件,但必須撤銷其在中國的身分。