(今周刊1397)
台灣即將進入超高齡社會,銀髮勞動勢必成為趨勢。
勞動部長許銘春也清楚,無論友善職場,或是提升中高齡勞動參與率,都是政策當務之急。
「今年六月,我才到歐盟開了會……。」勞動部長許銘春談到自己不久前的歐洲行,有感而發地說:「跟他們的就業總署長見面,他一直在談的主題,就是『缺工、缺才』,歐盟二十七個國家,都面對同樣的困境。」
許銘春很清楚,比起歐盟,台灣也一樣,而且這裡的問題甚至更嚴峻。二○二五年,台灣老年人口占總人口比重將超過二○%,這是完全無法迴避的未來,高齡化、少子化帶來的人口海嘯,催促著台灣必須直視逐漸變老的勞動力。
即使從二○年底開始,勞動部推出《中高齡者及高齡者就業促進法》,今年七月,高齡勞動參與率已經達到九.九二%,是歷年最高,然而,比起其他OECD國家,二二年,日本六十五歲以上高齡人口勞參率已超過三二%,韓國更超過三七%。
在職場上的「年齡歧視」狀況也尚未翻轉,儘管《中高齡者及高齡者就業促進法》和《就業服務法》都明定罰則,禁止歧視,但許銘春坦言,法規上路至今幾乎沒有高齡勞動者出來檢舉,裁罰零星,對此她也無奈表示:「職場上一定有這種(歧視)情形……;但全國那麼多企業,各地勞工局也不能自己去問,必須鼓勵被歧視的勞工勇敢提出申訴。」
「提升勞動參與率、職場友善,都是我們的目標。高齡者就業,台灣還有很大的開發空間。」許銘春知道,「不可能一蹴可幾。」但政府確實必須進一步再做些什麼。她直言,勞動部已經設計目標,「每年要多十萬名銀髮勞工。」過去,中高齡與高齡勞動者常常被混為一談,但台灣四十五到五十四歲的勞動參與率並不低,現在勞動部也將致力於提升五十五歲以上的勞動參與率,預計接下來三年總計將投入超過九十八億元,深化各種計畫。
首先,《中高齡者及高齡者就業促進法》的各種補助當然會延續下去,無論企業繼續雇用六十五歲以上高齡者,或是補助雇主雇用中高齡勞工,勞動部都會保持鼓勵的態度。