經濟部預計周二(9/19)召開年度第二次電價費率審議會,討論下半年公用售電業電價費率。
各界預期10月起電價雖凍漲,但百貨、電影院、健身房、餐飲等高壓用戶將取消優惠,亦即恢復正常電價;製造業則估維持調幅減半措施。
學者吳大任分析,目前經濟仍是外冷內溫的情況,服務業表現仍不錯,但成長動能開始趨緩,加上出口若持續衰退,此外溢效果可能會在今年Q4到明年Q1,開始影響到國內消費動能。
因此他認為,台電虧損問題當然需要解決,「但不必急於一時」,因目前經濟仍處於非常時期,若此時加重家庭、企業負擔,時機點恐不太合適。
至於時機點,他認為宜等明年全球升息循環真的結束、出口開始好轉後再來大幅調整電價。
電價審議將登場 估整體凍漲但百貨餐飲等取消優惠
一年舉辦兩次的電價費率審議會將在周二登場,據報導,目前電價不調整是審議會主要討論方向,但百貨零售業、電影院與大型健身房、大型餐廳、外燴團膳等類別,則可能補漲自去年7月凍漲的15%調幅,初估將有880用電戶數受影響。
至於製造業部分,因製造業表現仍疲軟,預估此次審議會應仍不會做調整,維持高壓用戶8.5%、低壓用戶5%的減半調整模式。
經濟仍處於「外冷內溫」 學者估取消優惠影響層面不大
對此,中央大學台灣經濟發展研究中心執行長吳大任分析,目前我國經濟情況仍是「外冷內溫」,出口雖然衰退,但內需服務業表現仍不錯,非製造業經理人指數(NMI)最近雖有降下來,但仍維持在50%以上。
吳大任表示,這代表內需產業仍持續擴張,只是速度較緩,國內服務業部分表現還可以,但我國製造業仍因出口衰退,廠商經營壓力仍大,前兩次電價費率調漲,在企業用電部分調幅也比較高,這次若取消掉之前的優惠,漲幅或許會變大。
在國內產業部分,吳大任認為,這部分電價在4月有調整,但調幅仍比較緩和,是因國內在疫情後,仍有些企業受創情形比較嚴峻,因此這部分電價費率才可能會在下一次「恢復正常」。
吳大任接著指出,這塊雖然沒有調整,也沒特別優惠,因此從另一角度來看,仍等於是有所補貼,台電雖仍在虧損,但預估10月的電價費率調整後,對於經濟基本上衝擊層面應不會太大。
他說,這是因之前工業用電、倉儲、服務業相關的產業用電在4月時就已經調整過,這次工業用電、國內產業相關用電價格若沒動,或是有調整但幅度不是很大,就能讓電價對國內的影響比較可控,讓衝擊有限。
民生用電有被照顧到 但家庭支出壓力仍大
至於家庭用電部分,吳大任表示前兩次民生電價雖有調整,但用電量若不高,等於是沒有調整,因一般家庭用電量較低,豪宅用電較大,因此前兩次電價審議仍有照顧到民生用電,這次若有調整,當然會對弱勢家庭會有影響。
吳大任擔憂,如今我國通膨雖已有降溫,但物價仍是比去年、前年高很多,導致家庭支出增加,加上央行已多次升息,會讓有貸款的家庭利息支出增加,加上民眾普遍薪資漲幅仍非常有限。
他表示,特別是今年製造業因出口衰退,導致許多人的月薪或許沒變,但例如科技業的分紅可能因此打折,導致實際所得有持續在下降,因此家庭支出若維持先前的高檔,加上還有房貸等壓力,會對不少家庭仍會產生影響。
經濟仍在「非常時期」 出口衰退年底恐外溢至國內消費
吳大任認為,基本上現在經濟仍處於非常時期,因出口衰退的外溢效果會慢慢出現,目前內需產業表現雖然還可以,但隨著出口衰退時間拉長,會導致很多家庭所得受影響。
吳大任表示,接著國內消費動能可能會隨之慢慢減弱,有可能會在今年第4季或明年第1季開始受到影響,屆時目前表現仍不錯的內需服務業,也就可能會開使慢慢惡化,若此時去加重家庭與企業負擔,時機點恐不太合適。
何時適合調漲電價?宜等全球升息循環結束
因此,他認為若能等到明年全球升息循環真的結束,美國聯準會、歐洲央行也開始降息,屆時全球需求開始復甦、出口開始好轉,廠商營收因此增加、家庭所得也隨之增加後,屆時再來較大幅度調整較為適宜。
吳大任強調,雖然政府很多政策基本上仍應考量使用者付費原則,也是因台電虧損無法長期持續下去,若繼續有龐大虧損,勢必會導致台電無法持續投資,將對供電品質、缺電風險造成影響,不過「這個問題需要解決,但不必急於一時。」