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華府看北京vs奧本海默看二戰德國》為何美國有人擔憂 量子技術若落後中國 代誌大條了?

華府看北京vs奧本海默看二戰德國》為何美國有人擔憂 量子技術若落後中國 代誌大條了?
美國總統拜登去年10月參訪IBM位於紐約州的尖端科技實驗室,圖為IBM開發的量子電腦。

劉煥彥

政治社會

美國紐約州Dutchess郡政府官網、劉煥彥拍攝、中國央廣網、Michal Krelina文章截圖

2023-08-23 02:00

好萊塢電影《奧本海默》票房在台灣及美國都持續發燒,惟華府開始有智庫觀察家認為,片中敘述的情節及國際關係大背景,與80年後的今天高度近似。

當年美國政府之所以投入龐大人力及資源至曼哈頓計畫,就是要搶在納粹德國之前做出原子彈,好扭轉同盟國的二戰態勢,避免敵人先「魔高一丈」。

2023年的今天,美國與中國在許多層面爭霸的態勢愈來愈明顯,而在兩國都投入發展的幾項新興技術中,中國在量子技術投入的資源規模似乎遠高於美國。

這讓華府部分專家敲響警鐘,認為美國絕不能讓中國搶先獨霸量子科技,因為北京明顯想要挑戰華府在全球秩序的霸主地位,若率先掌握了軍事應用潛力不小的量子技術,後果不堪設想。

 

美中官方投資量子技術研發 200億台幣 vs 4800億台幣

 

華府保守派智庫傳統基金會(Heritage Foundation)國防分析師Wilson Beaver及Wyatt Eichholz上周發表題為「與中國競爭量子運算迫在眉睫」的文章,其中指出,美中兩國的量子霸權競爭,正成為自由民間企業與國家領導的共產主義間的競爭。

 

美國大約有180家民間企業投入量子運算的研發,大多數是花自己的經費,聯邦政府2021年對量子科學的預算只有7億美元出頭(約合200多億台幣)。

 

反觀中國政府對量子技術提供的官方補助,超過了150億美元(約4800億台幣),有分析師估計這至少是美國量子產業每年投資額的四倍!

 

 

不過,中國從未公開相關數據,因此西方世界估算的差距頗大。

 

另一個美國智庫「戰略及國際研究中心」(CSIS)本月在一篇專文指出,管理顧問業者麥肯錫估計,截至2022年,中國政府已宣布的量子技術投資額是153億美元(近5000億台幣),這幾乎比歐盟的84億美元多出一倍,更是美國37億美元的至少三倍!

 

加拿大產業研究機構Quantum Insider則推估,中國官方對量子技術的投資額介於40億美元至170億美元(約5400億台幣)之間。

 

中國重點開發量子技術 習近平欽點

 

可以確定的是,中國發展量子技術是由官方主導、民間配合,而且已經是中國國家主席習近平欽點的重要政策。

 

前台大物理系主任、現任中原大學物理系講座教授暨台灣量子電腦暨資訊科技協會理事長張慶瑞,8月上旬在李國鼎科技發展基金會舉行的「量子糾纏 – 由哲學到科技」演講中,回答聽眾提問時表示,2020年秋天中共中央政治局舉行第24次集體學習,題目就是量子技術,由時任北京清華大學副校長、中國科學院院士薛其坤做了半小時講解。

 

張慶瑞提到,薛其坤為中共最高決策層講了量子技術後,習近平下令各級領導及幹部必須了解量子科學,且中共官方喉舌的人民日報,隔年就出了一本《量子科技》。

 

「其實習近平等於正式宣布,這是中國的重要方向。政府上層宣布重要方向,下面的創投資金會自動配合過去。」

 

▲前工研院長林垂宙(左)與前台大物理系主任張慶瑞(右),8月上旬在李國鼎基金會量子論壇中參與座談。

 

 

習近平:要搶佔量子科技國際競爭制高點

 

根據新華社2020年10月報導,習近平在這次中共中央政治局集體學習中表示,「要系統總結我國量子科技發展的成功經驗,借鑒國外的有益做法,深入分析研判量子科技發展大勢,找我國量子科技發展的切入點和突破口,統籌基礎研究、前沿技術、工程技術研發,培育量子通信等戰略性新興產業,搶佔量子科技國際競爭制高點,構築發展新優勢」。

 

習近平也說,「量子力學是人類探究微觀世界的重大成果。量子科技發展具有重大科學意義和戰略價值,是一項對傳統技術體系產生沖擊、進行重構的重大顛覆性技術創新,將引領新一輪科技革命和產業變革方向」。

 

 

 

共軍科學研究院:量子是「狂奔而來的黑馬」,勢將改變未來作戰制勝機理

 

看在美國軍方及智庫圈眼中,中共與量子科技的結合,無疑是個巨大威脅。

 

智庫CSIS在題為「中國是量子技術的領導者嗎?」專文指出,中國非常清楚量子技術在軍事及國家安全上的應用價值。

 

根據北京2017年發表的「『十三五』科技軍民融合發展專項規畫」,就把量子通信及量子運算列為優先戰略技術。

 

CSIS特別提及,解放軍軍事科學院戰爭研究院研究員高東廣大校2019年2月在解放軍報的一篇專文,其中提到,「量子作為一匹『狂奔而來的黑馬』,對以電子技術為基礎的資訊時代產生了巨大衝擊,勢將改變未來作戰制勝機理。」

 

「量子技術將大大提升平行計算、通信安全、高精度導航、抗干擾成像等能力,其軍事應用極有可能催生全新的戰略能力及作戰指揮體系。」

 

捷克學者:量子技術可能影響現代作戰的所有範疇

 

位於布拉格的捷克科技大學核子工程系教師Michal Krelina在2021年探討量子技術之軍事應用專文中指出,量子技術可能影響到現代作戰的所有範疇,如同下面附圖所示,因為第二次量子革命將大大提升敏感度、效率,並帶來新的作戰能力,而非催生全新種類的武器。

 

但他也強調,至少在2021年,許多量子技術的軍事應用仍止於理論層次,而且即使在實驗室有成果出來,不代表馬上就可以搬到現實世界,因為從實驗室到現實應用還牽涉到機率、敏感度、解像度、速度、堅固程度、低SWaP(尺寸、重量和功率)及成本等,全都是問題。

 

其次,每種軍事應用的量子技術,其技術成熟度(TRL)不一,例如量子電腦他預期要到2030年前後才會比較成熟,用在衛星通信的量子密鑰傳輸(QKD)也要到2025~2030年。

 

 

 

Michal Krelina指出,量子技術需要克服所有的技術障礙,並且符合軍方需求(規格),才能談到真正的軍事應用,這肯定得花上一些時間。

 

「這個領域還非常年輕,而新出現的技術突破,不論是正面或負面的,都可能帶來在量子技術上的其他優勢或劣勢。」

 

本文暫不開放媒體夥伴授權 

 

延伸閱讀:
 

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401(k)是名符其實由企業自辦的「勞退自選」計畫,雇主要自行尋找合作的帳戶管理人建立平台,提供帳務紀錄、投資商品選項、理財諮詢、結算等服務;勞工可以在不同風險的投資計畫標的中自行選擇、轉換,但也得自負盈虧風險,因此雇主通常會提供基礎的理財教育。

 

例如全美最大雇主沃爾瑪(Walmart)的401(k)計畫,同時提供風險較低的「貨幣市場信託基金」、「債券信託基金」,以及風險較高的「指數型股票基金」和「國際股票基金」等商品。但在介紹網頁上,先用顯眼的粗黑字體提醒未必擁有財經專業的賣場勞工,投資商品「不受存款保險保障」、「可能發生損失」,接著才介紹免稅、公司相對提撥等優惠。

 

引導勞工參與  「不反對即同意」

美國《養老金保護法》助長提撥率

 

四十年來,401(k)計畫已經是美國勞工退休生活的最重要依靠,因此資產規模持續快速擴張。根據美國投資公司協會(ICI)發表的報告,二○一一年,所有401(k)計畫持有的總資產為三.一兆美元;二○二一年九月,規模已達七.三兆美元,占全美所有個人退休帳戶資產的半數以上。目前有約六千萬名勞工正定期撥款,另有數以百萬計的退休人士或離職勞工擁有帳戶。

 

其實,401(k)計畫的前二十多年,覆蓋率並不理想,二○○五年的資產總值僅二.三兆美元,但二○○六年聯邦政府通過了《養老金保護法》(The Pension Protection Act),授權雇主「自動」將員工加入計畫定期撥款;勞工也可加入自動增額計畫,逐步拉高提撥率。兩項制度實施後,二○一七年資產總值達到五.四兆美元,成長超過一倍。

 

《養老保護金法》也授權雇主將未選擇投資商品的勞工退休金,放進預設的「目標週期基金」。由於這種商品是依年齡或退休年分設計資產配置,一般邏輯是讓風險耐受度高的青年持有較多股票商品追求收益,待退者則以債券或貨幣等低風險資產為主。由於目標週期基金的投資年限較長,即使「老闆幫我選」的商品短期出現虧損,雇主與信託業者也不須負責。

 

讓勞工獲得基礎理財概念,是401(k)在確保老年經濟安全外的另一項效益。據美國投資公司協會調查,二十一到二十九歲的計畫參與者,有四分之三將超過八○%的401(k)資產投入股票商品;六十到六十九歲的勞工,只有二九%的人持有股票部位超過六成,大致符合人生週期階段的合理投資原則。

 

而在二○二一年美國股市屢創新高的吸引力下,美國投資公司協會調查超過三千萬個401(k)專戶,僅一.一%停止撥款、七.三%更動帳戶餘額(向帳戶貸款)、四.五%改變資產配置,由此可以推論多數美國勞工不會將定期提撥的退休金挪作短線投資。

 

智利經濟

2020年新冠肺炎疫情重創智利經濟,失業率居高不下,國會因此三度允許勞工提領養老基金專戶中的資產應急。(圖/Getty)

 

智利養老基金排除雇主責任

所得替代率不到40%  勞工規避提撥

 

然而,不是每個採確定提撥,並開放參與者自選投資方案的退休金制度,都能發揮預期效益,與美國401(k)幾乎同時設立的智利養老金制度,就是個不成功案例。

 

一九八一年,信仰市場經濟的智利獨裁總統皮諾契特,發起退休金制度改革,強制勞工每月將薪資的一○%轉移至個人名下、但由養老基金管理人投資操作的帳戶。勞工要先物色基金管理人,再從管理人提供、風險不同的五種投資方案中做出選擇。

 

這項讓勞工自己為老年負責的制度,讓智利政府擺脫了龐大退休金支出造成的赤字;而將退休金交付專業人士投資,也獲得預期的穩健績效,四十年來的年化收益率達到七.六%,但是,這項拉丁美洲版的「勞退自選」制度,從未真正確保勞工老年經濟安全,二○二一年有超過三分之一領取養老金的智利人生活在貧窮線下。

 

智利養老金制度失敗的首要原因在於整體提撥率過低。當年的皮諾契特政府急於「甩鍋」退休責任,卻未提供基本年金保障,更讓雇主不必負擔勞工退休金責任,光憑勞工自己提撥的一○%薪資,就算投資績效再好,也不足以支應老後生活。

 

鑑於退休金所得替代率過低,二○○八年智利政府開始以公務預算,對六十五歲以上、財力屬於後六○%的老人,發放每月約一七○美元的保證年金,但根據經濟合作暨發展組織(OECD)調查,智利勞工退休所得替代率一直低於四○%,一九年十月智利首都聖地牙哥發生大規模示威行動,退休制度改革就是主要訴求之一。

 

疫情下開放提領養老帳戶應急

惡性循環致退休制度幾近崩潰

 

由於所得替代率過低,讓智利勞工對按月撥款興趣缺缺,往往以高薪低報、地下經濟等方式,規避強制儲蓄,造成惡性循環。而二○二○年新冠肺炎疫情衝擊智利經濟,國會更三度通過修法,開放勞工提領養老基金帳戶中的積蓄應急。根據智利官方資料,九五%養老基金帳戶內有餘額的勞工,至少進行過一次提領,甚至有三○%勞工清空帳戶。進一步掏空本已所剩不多的未來。

 

眼見退休制度近乎崩潰,有左翼政治人物提議,將總值約兩千億美元的勞工養老金資產全數收歸國有,再重新設計一套由政府負責的制度;OECD則認為,應藉由拉高提撥薪資比率、延後退休年齡、增加雇主與政府提撥責任等方式多管齊下,修正養老金體系,搶救退休危機。

 

精神同為「確定提撥、自選投資標的」,美國與智利的退休制度運行四十年後的現狀卻有天壤之別,可見除了賦予勞工自主投資權利以外,透過制度設計讓政府與企業合理分攤責任、有效監管商品業者,並持續灌輸勞工正確知識,才能極大化勞退自選的正面效益。

 

香港

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