短短三年間,全台失聯移工從五萬人,一路飆升到八.三萬人;
政府欲降低逃跑移工數,須從產業結構和缺工問題著手,才能從源頭改善現況。
五十多歲的越南移工小八(化名),在台灣工作十多年了,最近八年,她都在南部某家戶當看護工,與雇主相處融洽,工作也得心應手,但每每外出,她總會提心吊膽,深怕被警察逮到。
原來,她是已經逃跑隱身十年的「資深」失聯移工,依照《就業服務法》規定,一旦被抓到,將被處以三萬元至十五萬元罰鍰,並一律遣送回國,永久不得再來台灣工作。小八只要稍有不慎,這一切美好的工作現況,都將被打破。
考量薪資 寧冒風險也要逃
逃跑的代價不輕,但每年寧願冒著風險,也要出走的移工,卻快速成長中。據移民署統計,二○二○年至二一年上半年,全國失聯移工總數約五萬人,占總移工人數約七%;但到了今年六月,全台近七十四萬名移工中,就有八.三萬人失聯,占總移工比率攀升到十一.二%。
短短三年間,失聯移工數大幅增加三萬人,提高了六成。勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組組長蘇裕國用數字點出,「新冠肺炎疫情是主因」,光是關鍵的二二年,新增通報的失聯移工就高達四.一萬人,比原先每年平均兩萬人翻了一倍,「邊境管制讓想回國的移工回不去,想來的進不來,勞動力供需失衡,是失聯移工大增的根本原因。」
撇除部分「黑心雇主」因素,「經濟誘因」一直是驅動移工出走的關鍵,特別在疫情期間,各行各業大缺工,非法移工薪資水漲船高,更加劇了移工從合法轉為黑工的情況。
長期關注移工權利的台灣國際勞工協會研究員陳秀蓮舉例,現行合法看護移工月薪約兩萬元,非法看護在醫院一天日薪行情則是二千五百元至二千八百元,若到固定家庭當看護工,月薪甚至可達三萬元以上。
陳秀蓮的觀察,與監察院的調查不謀而合。七月二十七日,監察院公布一份調查研究,當中訪談三十三名失聯移工,點出移工逃跑與過高的仲介費有關,尤以製造業的越南移工最嚴重,他們來台被收取四千五百美元到至多八千美元的巨額仲介費,當合法收入不如預期,難以償還債務,「失聯就成為另謀出路的選擇」。