《社會救助法》十三年未大幅修正，今年上半年，民間團體積極推動，讓修法議題被推上最前線，衛福部允諾研擬修法，但凡事都跟「錢」有關，政府財政仍是重要考量因素。
台灣有多少貧窮人口？是官方認定加總低收入戶、中低收入戶近六十萬人，還是民間社福團體近期推估的二八○萬人？
數字落差之大，讓十三年未大幅修正的《社會救助法》（以下稱《社救法》），躍上鎂光燈焦點。五月中，立法院召開公聽會，朝野立委表態力挺修法，衛福部次長李麗芬也在公聽會上承諾一年內提出修正草案。
《社救法》修法受高度矚目，關鍵在這部從一九八○年施行至今已近四十三年的《社救法》，被認為有「貧窮線高」、「門檻高」等問題，恐讓上百萬的潛藏貧窮人口無法受到完整社福照顧。
困境１〉貧窮線高
官民版人口落差逾二二○萬
先看「貧窮線」。《社救法》規定，由中央及地方政府依該地區最近一年每人可支配所得中位數的六○％，公布所謂「最低生活費」。收入在最低生活費以下，以及在最低生活費一．五倍以下者，分別是所謂的「低收入戶」與「中低收入戶」。
依該法，全國共有台灣省、台北市、新北市、桃園市、台中市、台南市、高雄市、福建省（金門縣、連江縣）八種最低生活費。其中，二○二三年最新數字以台北市最高，約每人每月一．九萬元（詳附表）。以台北市為例，每人每月一．九萬元的「最低生活費」金額，設為貧窮線的基準是否合理，不是沒有疑問。
對於貧窮線標準，衛福部解釋，世界銀行、經濟合作暨發展組織（OECD）、歐盟等組織採用所得中位數五○％或六○％作為貧窮線基準，台灣並未低於國際標準。
只不過依現行標準，衛福部統計，二二年加總全國低收入戶、中低收入戶，約五十八．五萬人是《社救法》有救助到的貧窮人口，換算約僅占全國總人口數的二．五％。（詳附表）
但芒草心慈善協會就以最低生活費為每人可支配所得中位數的六○％計算，估算出全國有十二％、約有二八○萬人低於該標準。
