網路上氾濫的假訊息影響選舉,已成為近年國際間的熱門議題。台大政治系教授張佑宗指出,調查顯示,對「政治」類假訊息的闢謠效果較差,民眾會受黨派立場影響,容易形成「信者恆信、不信者恆不信」的現象。因此張佑宗建議,事實查核的溝通現象,應該以「中間選民」為主。
台灣事實查核中心與台大新聞所、政治系合作,針對假訊息在台灣流傳的狀況、民眾辨識能力、闢謠資源運用、假訊息防制與問責、事實查核效果共五大面向進行問卷調查,相關調查結果於5月19日公布。
結果顯示,有將近83%民眾表示,過去一年曾經收過假訊息,比去年調查結果(74.5%)略高,且超過9成民眾認為,假訊息對社會有嚴重影響。
調查顯示:假訊息會降低民眾的社會信任
至於散播假訊息的人是誰?調查顯示「媒體工作者」、「政治人物」、「境外勢力」被民眾認為是假訊息最主要的散播者。調查也顯示,多數民眾認為,假訊息會降低對某些人或制度的信任,尤其以「媒體」最為嚴重,高達66%民眾相信,假訊息會降低對媒體的信任,其次是「政治人物」,亦高達62%,第三則是政府的施政,為55%。且假訊息對社會人際關係、民主制度的影響也不小。
面對如此氾濫的假訊息,能有何應對之道?調查顯示,高達九成四認為,應該透過教育或宣導,來提升辨識假訊息的能力。多數民眾也認為,即使會損害言論自由,政府、科技公司仍應該限制假訊息的流傳,且應立法要求社群平台提高演算法透明度。
中共認知作戰手法愈來愈細膩 專家:政府應加強跨部會整合能力
中研院社會所所長陳志柔分析,從年度調查可以看到,台灣社會對假訊息的「認知」有提升,是正向發展。但他也指出,過去研究發現境外勢力操作假訊息的手法越來越細緻,很能因應趨勢做調整。面對中共的認知作戰,台灣社會應該建立健全的資訊生態系統,政府也須加強跨部會的協調整合,做深度的整備與演訓。
「舉例來說,教育部要不要加強各級學校的媒體素養教育和國家安全意識?我認為要,如果國安或相關單位請教育部做加強,能不能即時反應或在制度上做調整,這是每個部會都會遇到的問題。」陳志柔說。
新聞小編為衝流量不查證 成為有心人事操作輿論的漏洞
台灣事實查核中心總編審陳慧敏指出,這一年多來,查核中心發現造謠者更能細膩運用台灣內部的政治對立、以及新聞媒體為衝流量不查證的現象來操作輿論,「我們很難驗證造謠者是境外勢力,但如果仔細思考誰會從中得利,就很容易懷疑是中國或境外勢力。」
陳慧敏一方面呼籲政治人物和新聞媒體應該善盡查核責任,一方面也強調,這一年來,臉書演算法大幅調整,使新聞媒體必須以戲劇性的、煽動的文字吸引讀者,專業的、優質的報導反而無法曝光,對台灣社會的公共事務討論是很大的傷害,期待媒體與平台能一起合作,建構健康的資訊生態系。
台大教授:平台讓假訊息加速擴散 應提出解決對策
雖然多數民眾同意,社群平台應該對假訊息做管制,但台大法律系教授蘇慧婕則表示,從「假訊息的散播者」的問題顯見,民眾似乎認為平台的責任比較低。「因為我們預設散播假訊息的是個人,但我們必須要思考的是,平台是讓假訊息加速擴散的管道。」
蘇慧婕強調,平台應該要為假訊息的加速擴散負責,並依照平台在台灣日常生活的溝通中所佔據的地位,越重要就越該課責。
羅秉成:建立平台規範制度 有待更多社會溝通
行政院政務委員羅秉成當天也到場聆聽調查結果。他表示,國家通訊傳播委員會去年推出的《數位中介服務法》,原定要立訂規範、要求平台負起相關責任,但去年甫一推出,即引發「傷害言論自由」的爭議,使草案在討論初期就胎死腹中。他很遺憾在現今的網路文化下,此議題沒有理性討論的空間。
羅秉成指出,平台問責涉及的面向很廣,目前針對詐騙、性犯罪已有相關修法,未來是否需要要求平台建立自律機制,仍有待更多的社會溝通。