世界地球日前夕，新版「冷氣適溫運動2623」（限溫令）議題在媒體上吵得沸沸揚揚，指未來經輔導後沒改善，最高可開罰10萬元，引發議論。不過經濟部、能源局隨即多次澄清，強調新制上路是以輔導優先，目前並無罰則，後續會視試辦方案而定，並無正式納管時間表。
中央大學管理講座教授梁啟源提出3點建議，首先是「上行下效」，例如此措施在馬英九擔任總統時就已實施，且在總統府內要求氣溫超過28℃才譨開空調。
第二，提供經濟誘因，例如要有合理的能源價格，不應過度壓抑電價；第三僅道德勸說而缺乏強制力或罰則，節能政策效力恐有限。
梁啟源直言，若政府因擔心會有民怨而不敢落實政策，就無法解決問題，「什麼政策都會有代價」，政策只考慮不得罪人，將難以落實並達成政策目標，一如交通規則若沒有罰鍰等，用路人就不容易願意主動守規則。
世界地球日前夕「限溫令」成話題 經濟部急澄清僅是試辦
4月22日就是世界地球日，但近期不少媒體報導指出，經濟部正試辦「限溫令」，除現行國內營業場所室內限溫26℃，也擴大至用餐場所限溫為23℃，未來正式上路後，若經輔導未改善，最高可開罰10萬元。
在此議題發酵後，不只主責的能源局連日多次發布新聞稿澄清，經濟部長王美花更親上火線，澄清「冷氣適溫運動2623」是自願參加性質，希望透過輔導的方式，讓營業場所的冷氣達到合適的溫度，強調絕無外傳的10萬元罰則，也無正式納管時間表。
經濟部也說明，「冷氣適溫運動2623」將先由自願性接受節能輔導的32家業者、1300家觀光旅館、連鎖餐廳、會議中心等服務業試辦，推動營業場域「會議冷氣適溫26℃±1」及「用餐冷氣適溫23℃±1」。
此措施除將有專家團節能診斷及服務，協助業者確認開燈、冷氣、通風等更有效率管理之外，同時協助服務業升級，包括空調送風、全場照明，以及環境溫度最適化控制設備更新等等，目標達到「顧客仍舒適，業者省電費」的雙贏效果，試行都是以輔導優先，並無罰則。
業者響應節能 圓山飯店年省600萬元
以圓山大飯店為例，該飯店在2022年導入ESCO節能改善模式，改善空調系統、熱水系統及送風系統，並導入環境溫度最適化控制設備，及其他行為面管理措施，每年節約高達600萬元能源費用，除能營造冷氣適溫2623消費環境外，也降低營業成本。
在通路業者部分，家樂福響應政策，透露在政府推廣前，就自主實施賣場內節能行動，包括賣場空調溫度就設定在26℃，美食街餐廳等設定在23℃上下，此外，照明改用節能的LED燈管，手扶梯、倉庫燈光也改成感應式等作法，以減少能耗。
學者開節能三帖藥：上行下效、經濟誘因、強制力
梁啟源則建議政策要落實，首先要「上行下效」。他表示此類措施在馬政府時代也做過，且在當時總統府的氣溫需超過28℃，才能開啟空調，因此他認為除輔導、要求民間與業者外，政府部門也應落實，讓民間也能跟進實施。
第二，提供經濟誘因。梁啟源指出，節能政策也應搭配經濟誘因，例如台灣每度電僅2點多元，歐洲如德國則是每度10元以上，如果一直補貼電價、過度壓抑電價，用電者的節電誘因自然會不夠，若有合理的能源價格，搭配要求改善能源使用效率，才能落實節能。
第三，應有強制力與罰則。梁啟源說，如果僅有道德勸說或鼓勵節能，但缺乏強制力或是罰則，政策推動的效力將會不夠，「什麼政策都會有代價」，如果政府因擔心會有民怨就不做，只考慮不要得罪人，將難以落實節能政策，
梁啟源說，一如交通規則若沒有罰鍰等，用路人就不容易願意主動守規則，「大家都不會怕」，推節能政策並有強制力是不容易的事，但這是政府應該做的。此外，他也建議節能不應只針對2萬多戶的用電大戶，也可開始朝小用戶推進，以便讓未來要推動管制時，會有更好的政策效果。
洪申翰：「限溫令」馬政府時期就已實施 推動節能好處多
關注環保議題的民進黨立委洪申翰日前也直言，這是可以達成廠商、顧客與政府多贏的政策，包括促成廠商得到節能輔導與設備以減少能源支出、顧客可有適溫的消費環境，以及政府節能減碳政策獲得進展，卻被部分媒體人與立委扭曲成「限電令」。
洪申翰強調，首先，幾乎所有國家的能源與淨零政策，都將「節能」視為第一順位，讓節能被冠上「First-fuel」之名，且因節能做得好，除能減少發電端能負擔、減少污染與碳排，更主要是因節能投資回收期最短，而在國際燃料價格日益昂貴下，讓各國大幅加碼節能。
第二，經濟部在2013年時就已規範20類營業場所「室內冷氣溫度限值26℃」，亦即此類「限溫令」是從馬政府時期就開始實施；第三，新興科研認為，即便在有食物熱源的用餐時段，將室度設定在23℃上下，對人體依然舒適，並非是不合理的溫度。
