避免衝擊都更推動，平均地權條例擬鬆綁「私法人購屋」！打炒房想更有效？學者：用這兩招查資金

平均地權條例修法祭五重拳　鬆綁私法人參與都更、危老購置可免經許可

房價高漲成為許多無殼蝸牛心中的苦，立法院會今年1月10日三讀修正「平均地權條例」，修法五大重點包括簽訂預售屋或新建成屋買賣契約後限制換約轉售、重罰炒作行為、建立檢舉獎金制度、私法人購買住宅採許可制、解約申報登錄。

相關規定將在內政部完成子法擬定後完成預告作業，再報請行政院核定施行日期。其中針對私法人購買住宅採許可制部分，已修訂子法針對私法人購屋進行鬆綁，讓參與都更、危老重建與一般合建情形，可獨立列為免經許可項目。

官員指出，在和公會代表等各方討論完成後就會預告子法，預計5月初將完成預告作業，這次和業者討論的部分，主要是針對私法人購置買住宅涉及都更的部分，有許多細節要確認，重點是要避免因此衝擊都更的推動。

學者：此波房價飆漲主因為海外資金　來源稽查不易

莊孟翰認為，針對「私法人購屋許可制」的打炒房措施部分，若私法人是來自於國內的保險公司，因為本來就有不動產投資最低投報率門檻及金額等限制，所以較無爭議，這波房價上漲最嚴重的問題，其實是來自海外資金，亦即來自第三地的僑外資。

莊孟翰解釋，這波海外資金湧入房地產的量非常大，來源包括公司代號後面有「KY」的公司，數量雖然不多，但資金金額不小，很多是一口氣用現金買下房地產，連貸款都不用，且相關資金來源不易稽查，通常要等公司揭露後才能得知。

他認為，這一波資金潮容易誤導國內房地產市場，認為連外國企業都來買台灣房地產，本國人自己當然也要買，導致連金融業本身也大買房地產，說要作為企業總部使用，這也一度讓台北的南港房地產價格忽高忽低。

私法人購屋可採海外、國內資金差別審查　輔以房地合一稅遏制短期炒作

因此，莊孟翰直言，私法人的購屋資金若來自海外應該從嚴審查，但對於需經審查的國內私法人交易房地產時，則可以加快審查與許可的速度，雖然有業者抱怨這樣審查有違憲疑慮，但為了公共利益，只要針對國內、國外的資金提供差別審查待遇，對業者影響其實不大。

莊孟翰表示，要有效遏止炒房，重點在於後續交易產生的房地合一稅。他說，若有「個人」先將資金轉到海外後再回來，並因節稅而用私法人名義購買，但私法人購置房地產後很快就又出售，當然明顯屬於「短進短出」的炒作行為，如此就可從房地合一稅的營利事業部分來查。

對於此次修法針對炒房行為，可按交易戶（棟、筆）數處罰100萬至5000萬元，莊孟翰認為罰則其實不必這麼重，要遏止炒作行為，可用追查購屋資金來源、房地合一稅搭配聯合稽查等制度，來嚴格執行，就可以讓人在炒作前三思，但若是持有超過5年才要賣，就完全不必擔心。

學者建議縮短修法空窗期　避免修法缺乏嚇阻作用

不過莊孟翰也坦言，目前政府打炒房時最大的難處，在於目前房市處於明顯的轉折期，因此擔心下手太重又會被批評，因此才舉棋不定，其實可以趁這一波淘汰體質不好的建商，好的建商則不受過大衝擊，但他也認為建商、代銷、房仲等業者應懂得自律，不要哄抬市況。

莊孟翰建議，政府要將投資置產、投機炒作兩者樣態界定清楚，因為修法要打擊的是投機、炒房，而且從公布要修法到上路實施的期間應盡可能縮短，因為自從先前內政部提及修法效果「不溯及既往」後，就很多人利用這段半年多的空窗期，趁價格高時趕緊逃，該逃的炒作都逃了，房價自然持續高懸而缺乏嚇阻作用。