曾任國家安全會議秘書長的台北論壇董事長蘇起認為,目前美國對於美中台三邊關係的方向是「鬥」+「拖」,不論是川普政府或拜登政府對中國都是鷹派政策。
問題是,若中共武力犯台,現階段美國軍力不足以及時援台,會讓北京有時間對台灣造成「既成事實」。
蘇起也認為,從諸多因素來看,美國想以軍事力量對付中國,可以說「有心乏力」,因此美國國會眾議院議長麥卡錫這次將在加州會見總統蔡英文,而非如2022年傳出的他訪問台灣,就是因為美國不想「在軍事上與中國攤牌」。
蘇起:美國軍力不足以及時援台
蘇起本周一(3/20)於遠見天下文化事業群舉行的「2023卜睿哲訪台高峰論壇」演講時指出,美國整體軍力很強,但中國有主場優勢,美軍則備多力分,加上台灣位於東亞,距離美國遙遠;美軍在東亞的基地不足,長程打擊武力亦不足。
因此,若等到美軍馳援,恐怕北京對台灣已造成新的「既成事實」,對華府來說為時已晚。
蘇起也提出以下幾點,說明為何他認為美國對中國「有心乏力」:
1. 五年內台海軍力平衡有利於中國,因為美國能壓制解放軍的武器,在五年內或更久,都不可能準備好。
「照我來看,台灣(對兩岸衝突)沒有準備好,美國也還沒有準備好,所以最少有一個五年的過渡期。」
2. 美國無論財力或國防工業,都不足以支撐美軍的快速軍事轉型。
他分析,目前美國國防預算佔政府總預算約3~4%,但在冷戰高峰期對抗蘇聯時,這個比重達到8~10%,加上當時美國整體GDP(國內生產毛額)高達全球GDP的四成,「當時美國很有錢,現在已經沒那麼有錢了」。
其次,美國前五大國防工業廠商的研發經費總額,遠低於蘋果、Google、亞馬遜等美國前五大科技巨頭的研發經費,人才都流失到民間產業去,要在五年內做出夠多武器對抗中國有其難度。
3. 若想借重友邦或盟國力量抗中,不少盟國卻三心兩意,更別說這些國家很多都跟中國有密切的貿易關係。
4. 美國在東亞找不到適當的打擊基地。
卜睿哲:印太司令部負責備戰 政治決定在總統
本周訪台並發表新書的前美國在台協會(AIT)理事主席卜睿哲(Richard Bush)在論壇中,回應前參謀總長李喜明上將提問,美國對於中國武力犯台時的可能軍事策略時表示,這至少要看以下四個因素:
1. 美國印太司令部(原太平洋司令部)的準備
「夏威夷的印太司令部之所以存在,就是要準備好各種作戰的計畫。美國軍援台灣的難度,確實比2、3年前要難,但這些(美國)軍方都知道。」
「所以,美軍很久以前就與像李喜明將軍這樣的台灣軍方領導人,討論可能對策。」
「確實,這是個艱難任務,但我們有聰明的人才在負責這件事,目標是要北京對於武力犯台的價值,思考兩次或是三次。」
2. 美國最終是要看美國總統的(政治)決定,包括與國會協商,也會與自己的官員討論對策。
3. 台海衝突的起因,例如這是中方的一意孤行,還是因為台灣政府宣布獨立
4. 台灣內部的政治局勢,例如每次選舉都會透露出新的意涵。
若中共犯台 別指望聯合國干預
卜睿哲在回答另一位現場聽眾問題時也直言,若中共武力犯台,別指望聯合國能在其中扮演什麼角色。
因為,「中國身為聯合國安理會永久會員國,它只要說『這是我們的內政事務』,不但具有正當性,更會讓其他西方國家啞口無言。