全動法不會有16歲學生上戰場！邱國正：身為軍人出身的我反對作戰，但不能不做準備

專家籲「居安思危」免蹈烏克蘭覆轍　平時就應做好動員準備

國防安全研究院中共政軍與作戰概念研究所研究員韓岡明說明，此次修法背景，是根據先前國民黨團所提、立法院所通過的附帶決議，要求全民防衛動員署成立後，於辦理民安演習後的1年內應修正全動法， 針對這段期間認為該法不足之處進行修法。

韓岡明表示目前修法仍需集思廣益與更多討論，不過他呼籲國人應居安思危，例如烏克蘭在去年2月戰爭爆發初期很混亂，主要就是因為平時未做好動員準備工作，因此我國應以烏克蘭的案例為殷鑑，切勿重蹈覆徹。

韓岡明認為，我國並非獨裁政府，並不是想做什麼就做什麼，提出修法是要在緊急命令發佈後，讓政府有法源依據，進行軍事、行政上的動員工作，也讓民間支援軍方作戰時所進行人力、物力各方面的動員有所依據。

全動法實施20餘年多處不合時宜　應行修正符合現況

韓岡明強調，全動法屬於備而不用的法律，而平時有在進行的相關準備，其中包括每年3、4月調查各戰區的人、物力，且該法公布實施已有20餘年，許多不合時宜之處久未修正，修正也是為了能符合現況。

韓岡明解釋，此次修法中較有爭議之處為媒體管制、學生動員，其中媒體管制是任何國家在戰時，尤其戰爭區域在本土時都會實施的作法，該法第15條中有關學生動員的規定也是20年前就有，此次並未修到這條，且相關管制也是在緊急命令、動員令發佈後才會實施，平時並不會做。

陳建仁：沒要學生上戰場、造武器　也無新聞箝制問題

立法院會週五邀請陳建仁等人前往報告「中央政府疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別預算案」編製經過並備詢，並由陳建仁、主計長朱澤民、財政部長莊翠雲、國發會主委龔明鑫依序報告疫後特別預算案內容後進行詢答。

對於全動法修法爭議，陳建仁在會前受訪說明，此修法是國防部因應國家安全，基於緊急命令發布時的動員方式進行檢討，在這過程當中，外界有些誤會，但絕對沒有要學生上戰場，也沒有要學生製造武器，而且也沒有新聞箝制的問題。

在回答立委黃國書詢問時，陳建仁再次強調外界對修法的要青年上戰場、製造武器與管制輿論等都是不實誤解，且全民動員是用來因應國家有狀況時所需，且現行就有全動法，但因法條較老舊，為因應新情勢變化，有需要修法，且分為準備與實施兩部分。

全動法修法喊卡將下架草案　行政院三態度要求國防部

黃國書詢問行政院對此次修法態度，陳建仁表示行政院有三態度，第一，請國防部就全動法修法搜集各方意見、加強深入檢討；第二，請國防部與社會多溝通，讓各界了解全動法修法意義；第三，請國防部加強與各部會聯繫，並針對新形勢的改變，如目前草案沒顧慮到的網路安全等新挑戰，也要深入檢討。

黃國書追問是否會請國防部將目前預告中的草案下架？陳建仁表示，在全動法草案預告14天到期後就會下架。至於是否以及何時提出新草案，陳建仁表示目前還要待整合各界意見後，才會提出新草案。

教育部：已行文轉知學校停止填報全民防衛動員整合系統

至於要求學校造冊的疑慮，潘文忠也說，絕不會動員學生上戰場、提供武器，根據「民防法」規範，教育部自民國91年即訂定「高級中等以上學校防護團編組教育演習及服勤辦法」，多年來都有此規範，辦法規定，學校每年都要提出防務團計畫與人員編組，進行防災演練、萬安演習、逃生避難等籌備。

潘文忠強調，各界對這段過程有些誤解，目前學校現有都有據此造冊後備查， 全民防衛動員署建立此「全民防衛動員資料整合系統」，對於外界疑慮，教育部經過評估後，在週五正式行文各縣市政府轉知轄內學校，除了解各學校防護團任務，也請學校留存名冊備查，並停止填報至系統。

對於外界憂心的新聞管制，文化部長史哲說明，這應區分清楚緊急命令實施之前與之後，所有管制都是在緊急命令實施後，且實施後的管制不只對媒體，所有人民生活都會受管制，緊急命令實施前的準備工作不涉及管制，只有資料搜集與規劃。