兵役延長共識高　但如何不讓役男只是掃地、送公文、瞎忙？ 前國安高層：「國防部應帶著敵情練兵！」

蔡英文27日召開國安會議　預定下午開記者會

近期各界熱議的兵役延長議題，究竟能否趕在2022年底前宣布，成了不少年輕人和父母最關心的話題。

答案很快揭曉。總統府發言人張惇涵12月26日預告，總統蔡英文27日上午10時於總統府召開國安高層會議，就「強化全民國防兵力結構調整方案」進行討論，下午3時30分在總統府召開記者會。

張惇涵強調，相關方案經國安會及國防部歷時兩年多的作業，將全民國防體系進行通盤檢視與調整，並研擬強化方案與配套措施。

除了將向社會各界報告外，總統府也期盼朝野政黨、民間團體、專家學者及社會各界，能夠進行更多良性討論與溝通，相信大家共同的目標是讓方案能夠更好。

4個月義務役延長到1年，幾乎是社會共識

現階段台海嚴峻情勢下，把現行4個月的義務兵役期延長到1年，幾乎是社會共識。

立法院外交及國防委員會委員趙天麟日前在立法院質詢國防部長邱國正時就指出，過去有不少人反映，現行4個月的軍事訓練役，不論訓練時間或項目都很少，閒置時間卻很多，「應減少時間浪費，優先針對訓練內容與效率做改善精進。」他表示。

就連多數民眾也支持兵役延長。根據台灣民意基金會在3月做的民調，有高達75.9%的民眾，支持義務役役期恢復至一年；

由國民黨立委江啟臣、前國民黨秘書長李乾龍捐助設立的起思民本基金會，在8月時所做的民調，則有65.5%民眾贊同兵役延長；台灣民意基金會12月時再做民調，支持度同樣突破7成。

立委劉世芳、鍾佳濱、林靜儀也召開記者會公開力挺義務役延長，但他們不忘喊話國防部一定要改革訓練內容，才能達到真正強化國防。

七年級退伍軍人：「當兵11個月，印象中一直在唱軍歌，整天把餐廳桌椅移來移去」

何以各方都認為軍方訓練有待改善？從已退伍民眾的服役經驗或許能看出端倪。「當兵十一個月，印象中一直在唱軍歌，然後整天把餐廳桌椅移來移去，再來則是保養甲車和協助志願役進行招募。」七年級生（介於1981年至1990年出生者）、陸軍退伍的楊先生，回憶起軍旅生活忍不住大吐苦水。

類似的當兵經驗，同樣發生在海軍664梯次入伍的七年級生陳先生身上。

當年幸運抽到稀少的海軍陸地單位，不必登上艦艇服役的他直言，當兵幾乎天天瞎忙，「不是掃地、送公文，就是申請外出往返郵局替單位寄信。」

陳先生無奈地說，入伍前還天真認為能學習到出社會能應用的技能，「現在想來那（當兵）11個月彷彿一場夢。」

有七年級生當工兵　學到埋地雷、架鐵絲網、開推土機

2020年9月入伍、12月退伍，在新竹關西服四個月軍事役的沈先生也坦言，入伍新訓期間幾乎都在背誦「單兵戰鬥基本教練報告詞」，例如：請鄰兵以火力掩護我等制式化的內容，偶爾練習突刺、投擲手榴彈；即使下了部隊，因疫情衝擊加上天候因素，「我們常在營區內的中山室看影片。」

當然，也有遇到精實軍旅生活的民眾。七年級生周先生當兵時擔任戰鬥工兵，服役11個月移防過九個不同地方，過程中學習到如何埋地雷、架鐵絲網阻隔敵軍，甚至被送去接受駕駛怪手、推土機等器具的訓練，但這類經驗畢竟不是所有役男的常態。

「要讓役男熟悉敵人兵力佈署的作戰序列情報」

對於訓練內容該如何調整，前國家安全會議副秘書長張榮豐表示，「國防部應帶著敵情練兵，要讓役男熟悉敵人兵力佈署的作戰序列情報。」

所謂帶著敵情練兵，張榮豐進一步說明，就是做好共軍軍情情報蒐集。

1996年時，共軍只能在台灣西岸演訓，如今共軍軍力提升，有了防止航母介入台海的能力，因此可在東岸演訓，「八月的圍台軍演，可能是未來攻打台灣方式，對我們來說就是很好的教材，應收集相關參數、情報、戰術演練等情報，以此為根據來調整國軍訓練內容。」他強調。

另有不願具名具名的前國安人士與張榮豐觀點一致，認為做好共軍情蒐工作至關重要，強化國防兵力是嚴肅課題，「國防部要避免敵情想像化、兵推公關化、訓練學術化狀況出現。」

揭仲：義務役訓練宜採「分類分流」

曾任國防部「110年國防報告書」諮詢委員、現為中華戰略前瞻協會研究員的揭仲建議，義務役訓練宜採「分類分流」，也就是役男服役期間，以及退伍後教育召集所接受的軍事訓練，別再採現行全體一致模式。

例如，役男下部隊時抽到「縱深及城鎮守備旅」，便針對相關專業技能進行訓練，在教召或動員時也是如此，讓他們能繼續當兵時的訓練，將有助作戰能力專業化。

台灣義務役士兵　薪資僅南韓士兵一半

除了強化訓練內容，待遇問題亦是各界關注焦點，尤其，對比其他徵兵制國家，台灣義務役待遇經常被譏諷是「時薪八塊半」。

以服役一年的義務役為例，二兵時月薪為6510元，不只約是南韓義務役二兵月薪新台幣1萬2000元的一半，更與國內法定基本薪資有落差，「應調整待遇來提升民眾從軍意願。」

劉世芳認為，調薪有助化解義務役變「不願意」的心態。

綜合立委和專家建議，盤點清楚訓練計劃外，薪資提高也是另一延長兵役的重要配套，才能避免年輕人認為當兵是在浪費時間。