我國首次修憲複決案，在有效同意票僅二九％之下，宣告失敗，反映公民審議機制不健全、修憲門檻過高的問題。十八歲公民權的下一步，應該怎麼走？
十一月二十六日投票日傍晚，中正紀念堂前的空地架著「十八公民成年日」的活動舞台。台前冷冷清清，二十幾張年輕面孔，乾瞪著大螢幕上的十八歲公民權修憲複決案開票結果，沒有其他候選人競選總部前的激情洶湧。
直到晚上八點左右，有效同意票僅占選舉人數的二九％，複決案宣告失敗。
嘉義高工二年級學生黃韺綺，講完話走下台後，還是忍不住哭了，「如果當初多站一些路口、多發一些面紙，是不是結果就會不一樣？」結局雖是意料之內，但對一路以來辛苦倡議的她仍是打擊。台灣學生聯合會祕書長黃亭偉說，複決案失敗，凸顯台灣公民社會對於民主的想像愈來愈限縮。
缺乏辯論
民眾未了解複決意義
根據中央選舉委員會統計，此次修憲複決投票率為五八％，同意票約五六四萬、不同意票為五○一萬，距離九六二萬票的過半同意門檻相距甚遠。而在所有投票者裡，有五二％民眾支持十八歲公民權，四七％反對。
「看到這個數據，一方面是有點預期內，但不知道會這麼慘。」內政部、教育部前部長，現為台灣大學法律系講座教授的葉俊榮說，選前各界都預料修憲門檻是最大難關，但沒想到竟衝出這麼多的不同意票。他坦言，「反對票高達五○一萬，是很嚴重的。」台灣民眾黨立委張其祿也直言，對高比率的反對票感到詫異。
各方認為，在有「朝野共識」的大前提下，十八歲公民權的反對票數卻逼近同意票，首先，凸顯此案缺乏充分辯論，民眾無法了解此次複決的重大意義何在。
「不是有爭議才來辯論。」葉俊榮認為，即使立法院朝野達成共識、發表會沒有反方，「但只要是憲法上的公投，提出前後都應該要有一套公民溝通的過程。」尤其複決不像一般公投，依據《公民投票法》有針對辯論規範基本要求，葉俊榮指出，「現在只要求公告六個月，而沒有一個法律去要求修憲複決的程序該怎麼進行。」他認為，立法院應針對複決程序，不論是訂定新法或增修既有《公投法》，來健全修憲複決的公民討論機制，實踐公民憲政主義的精神。
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