已故導演齊柏林在2013年發表紀錄片《看見台灣》，用高空俯瞰的視角，帶領人們看見台灣壯麗山川之美的同時，卻也聽見大地被人類無情切割的嗚咽悲鳴。影片中有一幕讓人印象深刻的盜採砂石畫面，一個個深不見底的大型坑洞，看了令人觸目驚心。吳念真導演的旁白是這樣說的：「台灣每年開採砂石的數量驚人，1年約有1億噸，6成是非法盜採，非法盜採後，地面留下一個又一個的坑洞，不肖業者竟然用垃圾廢棄物回填，又造成另一種環境浩劫。」
國有土地承載歷史共業
位於屏東最北部的高樹鄉，三面環溪，砂石質地良好，也是供給台灣砂石的來源之一。因為大量建設所需，砂石價格水漲船高，「利之所在、趨之若鶩」，不少不肖業者甘願鋌而走險，冒著極大風險盜採砂石，那時全省河川砂石盜採量及範圍不斷逐年擴增，高樹只是其中一個縮影。
大量的砂石被盜採後，留下很多大型坑洞，這些大坑洞一遇上下雨，就積水變成大水坑，如此坑坑相連，當地人以「大峽谷」、「千島湖」來形容，這可不是什麼讚美的名詞，而是描述這裡地形地貌破碎的嚴重性。滿目瘡痍的國有地，在某種程度上，似乎印證了高樹是台灣經濟發展下的犧牲品。
當時擔任立委的潘孟安想到，2009年莫拉克風災後，河川上游大量沖刷下很多砂石，然後便沉積在海床上，沉積太多便會滿溢過堤防，所以疏濬是莫拉克風災後，屏東縣政府每年必做的工作，因此他便爭取國產署與水利署合作，利用疏濬荖濃溪的土石方回填坑洞，從2011年開始，歷時5年時間，終於大功告成。只不過回填後的土地仍是貧瘠之地，沒有水利基礎建設可供農業種植利用，以致土地還是閒置荒蕪，為了讓國有土地有效利用，那時已經擔任屏東縣長的潘孟安幾經思考後，認為還是拿來做太陽光電最為適合。
劣地種電正在記錄歷史
過去2、30年沒有辦法解決的沉痾，潘孟安腦筋一轉，無意間也開啟了由地方政府做平台，與中央經濟部能源局、財政部國產署三方協力，共同合作的第一個示範案例。難怪潘孟安會認為，這是在創造歷史，也是在寫歷史。
2017年與國有財產署簽訂土地進行改良利用契約，並依契約進行招標，遴選有能力的廠商，打造「高樹光電示範計畫」。將既有不適合耕作的農地結合綠能轉型，利用屏東的日照優勢，把這塊經年累月被傷害到千瘡百孔土地，發展成為全台首座潔淨低碳的綠能示範區。
受限於高樹鄉人口少，饋線資源也不足，屏東縣政府、經濟部能源局與台電等研議併網解決方案，最後由台電公司負責興建跨越荖濃溪6座鐵塔及位於里港鄉高樹開閉所，業者自建特高壓升壓站及案場聯絡鐵塔，以長達至少2.5公里距離拉線至里港跨鄉鎮輸電線路，來克服困難，這也成為全台第一件長距離跨溪併網的再生能源案場。
高樹光電案場於2021年11月完工併網發電，高樹的華麗轉身，為屏東寫下窮山惡水變綠金的傳奇，對屏東縣綠電產業而言，無非是注入一劑強心針，也因為高樹國有劣地的重生，讓附近的私有土地地主也躍躍欲試。潘孟安表示，縣府會同各局處，已開始盤點高樹不利耕作土地，可透過公開遴選方式，選擇相對具開發建置能力的廠商，秉持「劣地活化」原則，共同完成建置高樹地區太陽光電業整體發展計畫。
榮獲綠色投資最佳典範
值得一提的是，高樹的蛻變，讓它登上了國際論壇。2022年3月23日由桃園市政府、地方政府永續發展理事會（ICLEI）、智慧城市論壇暨展覽（SCSE）、國際氣候發展智庫（ICDC）於桃園共同舉辦「2022永續城市論壇」，屏東縣政府以「被城市遺忘的土地，種植綠色開創未來—高樹光電示範區（Photovoltaic Planting for a Green Future on Vacant Land—Gaoshu PV Demonstration Project）」為投件主題，在政府單位眾多方案激烈競爭中，拿下了分數最高的殊榮。
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高樹成了被認證的綠色投資最佳典範，自此一甩過去惡名，取而代之的是一片片在陽光下閃閃發亮的光電板，誰說點石不能成金呢？！
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（資料來源由屏東縣政府提供）
