今年9月初在兩位殉職台南警察的公祭現場,被現場媒體捕捉到前來祭弔的各界人士中,赫然有派駐台灣的多個美國執法機構人員,從聯邦調查局(FBI)、緝毒署(DEA),及國土安全部下轄的國土安全調查署(HSI)都有。
外界才發現,原來美國政府的執法機關,這麼多單位都有人派駐台灣。
根據公開資訊或新聞報導,美國執法單位在台灣聚焦的主題很多元,從外國駭客、毒品走私、人口販運,到台灣引以為傲的半導體業蒙受的安全風險,全都在其「雷達範圍」內。
FBI駐台據點 設在內湖AIT
以美國政府執法機關的透明度來看,有單位派駐台灣根本就不是秘密。
如果上FBI官網,就可以在「外國辦事處」的分類中,看到位於香港美國領事館的FBI辦事處,管轄範圍就包括台灣,而且在台北的美國在台協會(AIT)還有一個FBI分支據點。
根據2004年的一份FBI公開報告,當時台灣業務仍是由FBI派駐日本的法務專員管理,而何時轉由香港辦事處負責不得而知。
台美追查陸駭客入侵中油加油站 FBI代表出席調查局記者會
FBI在台灣的對口機關是法務部調查局,雙方工作往來密切,例如調查局長王俊力出席10月出席於美國達拉斯舉辦的國際警政首長協會(IACP)2022年年會,就拜會了聯邦調查局局長雷伊(Christopher Wray)。
其次,今年8月初,FBI駐台法務聯絡組組長Ty Cook拜會法務部國際及兩岸法律司,就國安法及組織犯罪防制條例等相關法制,與法務部及多位檢察官交流。
另外,2020年5月中油全台加油站大當機至少三天,背後是中國駭客所為,調查局攜手FBI,花了三個多月終於破案,揪出幕後的五位中國駭客及涉案的兩位馬來西亞業者。
在同年9月的調查局記者會上,FBI駐台代表賈智賢(Nicholas J. Garcia)親自出席,並與時任調查局長呂文忠合影。
法務部調查局長王俊力受邀赴美出席「國際警政首長協會」2022年會,期間並與美國聯邦調查局長Christopher...
由法務部調查局發佈於 2022年10月26日 星期三
其實,調查局與FBI的合作,早在1961年就開始了。
2019年6月,「2019美國聯邦調查局國家學院校友會(FBINAA)亞太區複訓研習營開幕式」在台北舉行。
時任調查局長呂文忠致詞時提到,調查局1961年開始就送學員至美國維吉尼亞州的FBI國家學院受訓,累計已有36位調查員完訓。
FBI幹員駐台 主要「關注台灣如何保護高科技技術」
另外值得注意的是,FBI之所以派人駐台,可能跟我國引以為傲的半導體產業有很大關係。
2019年11月出版的1194期《今周刊》,曾以「台積電運動會上,張忠謀的一句話,藏著劉德音不能說出口的煩惱」為題,做了封面故事報導,其中引述了資深國安官員的說法指出,美國要求台積電赴美設廠,背後最根源的,在於對台灣保護本身高科技核心技術有強烈的不信任感。
「據該官員指出,美國已派出一批聯邦調查局(FBI)探員,進駐美國在台協會(AIT)。FBI探員在台的主要工作,就是關注台灣對高科技技術的保護行為。」
DEA駐台據點近年才設立 有助我掌握東南亞情資
在FBI之外,這次同時曝光的緝毒署(DEA)及國土安全部轄下的國土安全調查署,外界認識程度相對不高。
如果上DEA官網,同樣可以在「外國辦事處」的世界地圖上,看到有駐台北的緝毒聯絡據點。
國內媒體2018年5月曾報導,當時來台參加活動的時任DEA駐香港辦事處主任易菲力(Phillip Chad Esch)表示,DEA跟台灣執法單位過去有很好合作,未來將在台北增設辦事處,強化台美互助與連結。
法務部長蔡清祥當時表示,DEA是全球緝毒龍頭,來台設立辦事處可讓台美緝毒合作更加緊密,台灣更可透過DEA掌握東南亞毒品情資,對國際情資交換有很大幫助。
非法跨國人流、物流、金流或技術移轉 國安部HSI均可調查
至於美國國土安全部的國土安全調查署(Homeland Security Investigations, HSI),在台灣的知名度就更低了。
國土安全部是911事件後,美國新成立的執法及情報機關,而HSI是國安部的主要調查單位,負責調查跨國犯罪及威脅,特別是針對以國際貿易、旅行或金融手段,利用全球基礎設施的犯罪組織。
HSI派駐外國的人力則是國土安全部最大的海外力量,主要由派駐海外美國大使館、領事館及美軍各作戰司令部的國安部特別幹員主其事。
從公開資訊來看,HSI是由香港辦公室負責台灣業務,與國內執法機構互動在調查局之外,也多次拜會台灣高檢署的智慧財產分署,了解我國智慧財產權刑事案件的偵辦,或洽談智慧財產侵權案的司法互助事宜。