全球必須謹慎面對的新變局！美中新冷戰不會隨著貿易戰和緩而降溫……

佛里曼屢屢批判川普的政策，但是當他親自考察美墨邊境築牆後，就逐漸認同川普。美中貿易戰開打後，他完全站在川普這一邊，肯定川普對中國的強硬。

佛里曼認為，當中國崛起壯大到足以威脅美國的地位時，就要重建美中關係新架構。貿易可以雙贏，但只要其中一方在努力工作的同時還一直作弊，輸贏就會出現巨大變化。當貿易只關乎玩具和太陽能板時，還能視而不見；然而，若貿易關乎F35隱形戰機和5G電信網路時，就不能不計較了。

從2000年迄今，中國鎖定的國家政策扶植產業從沒失手過，足以殲滅其他同業，因為這些產業都有國家補貼，也擁有可供練兵的超大市場。在歐巴馬任內，這些問題已然浮現，但歐巴馬放任不管；直到川普上任，劍及履及的行動力加上靈活的談判手段，才完全掌握了主控權，打得中國左支右絀。佛里曼說川普是中國「應該得到」的美國總統，真的是「神解釋」！

暴風雨前的寧靜

2019年5月10日，美中貿易談判確定破裂，兩國關係全面攤牌。從當時發生的幾件事，可看出川普正在採取「聯合次要敵人、打擊主要敵人」的合縱連橫策略：

‧ 川普恐嚇墨西哥，若無法解決邊界移民問題，將對墨西哥加徵5％關稅。不過，一開始我就認為這是恐嚇牌，不會真正執行，因為美墨高度互補，是貨真價實的夥伴關係。果然，後來美國就宣布不課關稅了。

‧ 5月10日宣布針對價值2000億美元的中國商品加徵25％關稅後，川普第一個訪問的國家是日本，不僅和日本首相安倍晉三一起打高爾夫球，也得到德仁天皇親自迎接。他還看了相撲比賽，親自頒發一座重達30公斤的獎杯，這些動作象徵了美國與日本是夥伴關係。

‧ 為了紀念諾曼第登陸七十五周年，川普也前往英國與法國，同樣是在鞏固夥伴關係。雖然川普在英國的人緣不佳，到處都有人抗議，幾位競選首相的要角也刻意迴避他，英國女王卻與他相談甚歡。英美雖有矛盾，本質上仍是兄弟一家親。到了法國，總統馬克宏與川普一起欣賞諾曼第的彩虹，緬懷二戰傷痕，這也是夥伴關係。

至於太平洋的另一邊，則是習近平親訪俄羅斯，接受普丁頒贈的聖彼得堡大學榮譽博士，這是中俄雙方在積極經營夥伴關係。

中國國務院也沒閒著，特地召開記者會抨擊美方干預中國主權。同時，中國也準備打稀土牌，習近平特地參觀江西永磁生產線。另一方面，美國眾議院議長裴洛西（NancyPelosi）特地為天安門事件中隻身阻擋坦克的「坦克人塑像」揭牌。

美中雙方的種種動作揭露了兩國的敵對狀態，他們都在努力尋找各自的盟友。這些動作讓人嗅到「山雨欲來風滿樓」的氛圍，一場暴風雨似乎即將到來。

新冷戰風暴來襲

回到二次大戰結束後的場景：邱吉爾痛失英國首相大位，杜魯門總統回送溫暖，邀請邱吉爾訪美，並且安排他在1946年3月5日，於密蘇里州富爾頓市的威斯敏斯特學院（Westminster College）演講，講題是《和平砥柱》（TheSinews of Peace）。

邱吉爾說：「從波羅的海的斯德丁，到亞得里亞海的里雅斯特，一幅橫貫歐洲大陸的鐵幕已經降下。」這場有關「鐵幕」的演講被視為百年來最擲地有聲的演說，杜魯門也借著邱吉爾之口對蘇聯發動冷戰。隨著中國、北韓到中南半島紛紛赤化，這場冷戰越演越烈，持續到1980年代的雷根時期。

如果說邱吉爾的演講是掀起四十年冷戰的開端，如今回頭看，從2018年迄今，川普的副總統彭斯（Mike Pence）與國務卿蓬佩奧的演講，也具有異曲同工之妙。尤其是彭斯於2018年10月4日在哈德遜智庫（Hudson Institute）的演講，更被譽為繼邱吉爾的《和平砥柱》以來，最撼動人心的演說。

這場演說有兩個重點：一是指責中國介入美國政治，尤其是鼓動愛荷華州農民反川普；二是區隔了中國與中共。彭斯說，半個世紀來，中國人一直是美國人的好朋友，但中共是美國的敵人。這是美國政界首次有人公開挑明「中共是敵人」，為美中關係投下一顆震撼彈。

2019年的場景則是轉到威爾遜中心（Wilson Center），彭斯的演說重點有六項：一是痛斥中共極權專政，嚴重傷害維吾爾人權；二是聲明支持民主台灣；三是支持香港。接著話鋒一轉，後三點都與美國職籃有關。彭斯批評美國企業為利益跪舔中國，為市場向北京叩頭。他也批評職籃球星利用言論自由批評美國，卻對中國踐踏人權情事保持沉默。最後，彭斯也嚴厲譴責Nike，批評Nike向來以社會正義捍衛者自許，但當涉及香港問題時，卻將社會良知棄置門外。

為美中關係重新「定調」

除了彭斯，蓬佩奧的兩次演說也隱含深意。2018年12月4日，蓬佩奧在德國馬歇爾基金會（German Marshall Fund）演講時指出，美國將建立一個由美國領導的新世界秩序，不再接受中國、伊朗和俄羅斯違反多項條約及多邊協議的做法；也會採取行動，改革二戰後國際秩序基礎機構，如聯合國、世界銀行、北約、歐盟、國際貨幣基金和世界貿易組織等，這是美國重要官員首度發表改造聯合國機構的談話。

2019年10月30日， 蓬佩奧在華府智庫傳統基金會（Heritage Foundation）發表演說，他加重語氣指出，北京當局敵視美國與美國價值，對美國和世界構成威脅。他提出警告，中國一心一意征服世界，外界應正視而非姑息，尤其是中國在貿易、人權以及對待台灣的行為上。

蓬佩奧也聲明，美國無意與中國對抗，而是希望看到透明競爭的市場導向制度，創造互利與互惠；不過他在結尾時話鋒一轉，指責中國運用脅迫和腐敗在治國，氣得中國外交部發言人華春瑩跳出來罵他是「小人」。華春瑩表示，中國是負責任的大國，從不窮兵黷武，也不唯我獨尊，「脅迫」的帽子扣不到中國頭上，反而很適合美國。當時在瑞士訪問的中國外長王毅也表示，對中國的抹黑攻擊，最終只會淪為街談巷議的笑料。

從川普身旁的兩位要角為美中關係重新「定調」，即可看出美中角力將從貿易戰場轉向全方位冷戰。當時美國智庫建議，美國經濟應局部與中國脫鉤，這包含四個重點：一、美國要避免在貿易談判中達成華而不實的協議，以免放鬆對中國的壓力；二、美國要限制技術出口中國，管制中國的資金與人員進出美國；三、加強與關係緊密的盟國在科技、貿易、投資的合作與情報分享；四、掌握人工智慧是未來戰爭勝負的關鍵。

從這四個建議延伸而下，可以想見美中新冷戰肯定與5G新科技有關。蓬佩奧不斷警告歐盟，勿讓華為協助建設5G。德國總理梅克爾（Angela Merkel）即表明，雖不主張孤立中國或華為，但是在5G建置上將採用更嚴格的標準。而遠在地球另一端的澳洲總理莫里森（Scott Morrison），也持續對中國滲透澳洲國會表達不安。

另一個主戰場，則是從人權角度延伸出的香港及新疆人權法案。川普簽署《香港人權與民主法案》（Hong KongHuman Rights and Democracy Act）後，香港問題更形複雜，因為這項法案要求美國國務院針對香港事務進行匯報。此事涉及香港自治，北京很難接受，因此重申維護國家主權的決心，強調不容外國勢力干涉香港事務。

衝擊更大的是《維吾爾人權政策法案》（Uyghur HumanRights Policy Act of 2020），要求總統於120天內向國會提交在新疆或中國其他地區侵犯維吾爾人權的中方官員，這將是美中新冷戰最為核心的焦點。中國駐英大使劉曉明接受英國廣播公司（BBC）訪問時，直指新疆再教育營是假新聞；他也辯解香港特首林鄭月娥並未施政失敗，一切都是外部勢力在香港操縱激進暴徒，破壞政府與民眾的對話。

種種跡象顯示，美中角力不會隨著貿易戰和緩而降溫，科技冷戰與人權法案的政治角力將持續進行，這是全球必須謹慎面對的新變局。

本文摘自今周刊出版社《變調的中國夢》