增進勞工退休生活保障,是「勞退新制」的核心精神。
但讓勞工決定如何運用自行提撥的退休金,是否有助於上述目標,17年來,各方始終爭論不休。
隨著國際間的成功經驗廣為人知,國內的私校退撫儲金與好享退專案等實驗也表現不俗,過去幾年,強烈反對的聲音似乎小了些 ;
而自明年起,新進公教人員也將採取確定提撥、並開放個人將退休金專戶資產自選投資組合的退撫新制,屆時,在各種職業別中的退休金制度中,僅剩勞工獨缺「自選」。
眼見其他職業別相繼跨出第一步,雖仍有勞工團體對勞退自選深感疑慮,但也有人願拋開既定印象,以開放態度討論。
當勞退自選日益受到關注,利弊得失勢必越辯越明,跨出第一步時機,或許即將到來。
59歲的中油公司員工江健興一直相信,在職期間腳踏實地累積的儲蓄,是老年生活的最大保障,所以,他每月固定提撥6%薪資至勞工退休金個人專戶。因為有聽信友人推薦投資基金商品、卻以慘賠作收的經驗,江健興從不奢望勞退專戶裡的資產能藉投資大幅增值。
基於「勞工退休老本絕不能出任何差錯」的原則,江健興認為,勞退基金由政府統一操盤並保障最低收益,最能讓勞工安心,「你看勞動基金4月虧那麼慘,勞工為什麼不緊張?因為大家都知道再怎麼賠,退休金也不會不見。」
江健興的另一個身分,是全國產業總工會(全產總)理事長,基於勞工團體應守護多數勞工權益的責任,他長年反對開放勞工退休金自選投資標的,「我的底線是要給勞工基本的安心條款,也就是保證收益;如果只讓勞工自負盈虧、沒有保證收益,全產總堅決反對!」他用強硬語氣宣示工會立場。
然而,同樣身為中油員工的全產總祕書長戴國榮,卻以個人身分對「開放勞退自選」表達支持。
「我認為勞工應有自由選擇的權利,能自行決定要把勞工退休金自提的部分委託政府操作,或另外尋找投資標的。」戴國榮指出,台灣的「勞工」樣態相當多元,要求專業、年齡、收入、風險耐受度都不盡相同的公民,遵循同一套遊戲規則並不合理,「想想看,如果是有財經專業的金融從業人員,為什麼不能決定自己提撥的退休金該怎麼投資?」
今年5月,勞動部長許銘春主動對媒體表示,只要能優先保障勞工權益,她願意抱持開放態度討論勞退自選,並聽取各界意見。這是一向強調要替勞工把退休金「顧緊緊、攬牢牢」的她,首次對這項議題表達正面態度。
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勞退自選支持度躍新高
勞動基金炒股弊案成風向轉捩點
許銘春這次公開發言,可回溯至2020年底,勞動基金運用局爆出國內投資組操盤手不法炒股的重大弊案,再次讓社會反思勞工退休金全權交由政府管理的模式,是否符合勞工最大利益。有民眾在公共政策網路參與平台,發起「開放勞動基金有限度自選投資組合」倡議,獲得熱烈迴響,促使勞動部啟動勞退自選意願調查,並於今年3月公布結果。