編按:本屆監察院副院長懸缺近2年,總統蔡英文日前提名親民黨秘書長李鴻鈞為監委並為副院長,提名咨文也送達立法院,咨請立法院行使同意權。
立法院會週二(5/24)處理監察院副院長被提名人李鴻鈞人事同意權案,民進黨團表態將全力支持,國民黨團也預告得票數不會難看,經統計共有102人領票、11人未領票,其中同意票99張、不同意2票與無效票1張,獲得出席立委過半數同意票,確定將出任監察院副院長。
(原文刊登於2022/5/12,更新時間為2022/5/24)
過去前總統馬英九任內雖曾提名無黨籍的張博雅擔任監察院院長,但卻沒有與在野黨在監察院正副院長提名合作成功的前例,這次若立法院院會表決通過李鴻鈞成為副院長,民進黨與親民黨的跨黨派組合,其意義重大。
然而要成就如此意義,卻是很難一步到位。2020年5月,蔡英文挾著高得票率開始第二任總統任期,她便思考如何化解政黨對立,而《憲法》明訂,監察院必須超越黨派、獨立行使職權,因此正副院長與監委的提名,是一個可以釋出藍綠和解訊息的契機。
2年前提黃健庭,藍綠陣營掀滔天巨浪
當時國民黨籍台東縣長黃健庭已卸下縣長職務,而他一度也是鴻海創辦人郭台銘參加國民黨內總統初選時的口袋副手名單,只是郭後來初選失利,無緣總統大選,總統府為了跨出政黨合作第一步,在經過多方討論後,鎖定黃健庭為監察院副院長提名人選。
由於此人事案極其敏感,府方保密到家,孰料總統府記者會宣布前一天,黃健庭名字曝了光,在藍綠陣營內都掀起滔天巨浪。
民進黨立委因為事先不知情而反彈,再加上黃健庭在台東縣長任內涉及藥商回扣官司及美麗灣度假村開發爭議,就算府方幕僚致電溝通解釋,綠委紛紛表明票投不下去,他們都希望總統府三思。
而國民黨方面也對蔡英文釋出的善意不領情,國民黨發表聲明,反對黃健庭出任監察院副院長,還準備對黃祭出停權處分。
藍綠和解構想破局,蔡英文未曾放棄
黃健庭在腹背受敵的高壓情況下,只好召開記者會,他表示接受提名是希望能夠扮演和解的角色,不希望是激化對立,如果得不到國民黨的祝福,他寧願退出提名。而這個結果,也宣告蔡英文的藍綠和解構想破局。
其實早在2008年馬英九剛當選總統時,也曾以全民總統自許,因此提名民進黨前立委沈富雄出任監察院副院長,與當時院長提名人王建煊搭檔,但是沈富雄遭到國民黨立委強烈反對,立法院行使副院長提名人同意權時,國民黨中央以開放投票的方式,紓解來自立委的壓力,果不其然沈富雄沒有過關。對馬英九而言,監院人事鎩羽而歸,算是執政上的重大挫折。
馬英九後來在2014年改提時任中選會主委張博雅,與前原民會主委孫大川出任監察院正副院長,由於兩人都屬無黨籍,也算是某種程度的妥協。
不過蔡英文在2020年提名黃健庭碰壁後,監院副院長就一直空在哪裡,顯然小英並沒有放棄結合跨黨派力量,讓監察院運作可以更多元、更兼容並蓄的想法,她只是在等待一個適當的時機。
任期剩兩年,補上副院長正是時候
如今她任期剩下2年,而立法院下會期又是審查預算會期,所以此刻補上副院長人選正是時候。
上次總統府提名黃健庭過程相當保密,導致連自家人都不挺。這一次早在4月初,就有親綠媒體放出總統要提名親民黨祕書長李鴻鈞出任監院副院長的消息,李鴻鈞受訪時沒有否認,只說還未獲得正式通知。
事後來看,這是一則試探外界反應的訊息,讓子彈飛一會兒之後,如果沒有太多雜音,人事案便可掀鍋,而李鴻鈞在獲得提名後也公開證實,早在去年底府方便與他接觸了。
在野黨對李鴻鈞人事案沒負評
以目前形勢來看,在野的國民黨與民眾黨,對李鴻鈞人事案沒有負評,國民黨還表達樂觀其成的態度,反倒是民進黨內嘉義市立委王美惠對李有意見,不過李鴻鈞認為他可以化解王美惠對他的誤解,預料李的人事案要通過,阻礙應該不大。
近來台灣政治發展有越來越走向兩極對立惡化的情況,不同政黨之間立場壁壘分明,「非我族類其心必異」,幾乎沒有合作可言,長此以往終非國家之福。
政黨有競爭有合作,才不至於撕裂全民感情,雖然這一次民進黨是與親民黨合作,下一次國民黨不妨也敞開心胸,走出了第一步,才會有更廣大的空間。