在醫藥先進國上市滿十年卻未來台上市的藥品,廠商可依規定援引國外資料,作為支持藥品上市的參考。有業者認為規定應修改為五年,以利加速本土藥品研發。
去年六月,台灣在新冠疫情爆發之際,《今周刊》封面故事「中國鎖藥危機」,披露泛中資藥廠除了拿下BNT疫苗的台灣代理權以外,還掌握其他一三○件新藥在台授權。為避免國人潛在用藥危機,某藥業總經理認為應修改藥品相關法規,培養台灣本土藥廠研製新藥的能力。
事實上,二○一三年,當時的行政院衛生署就為了保護民眾用藥權益,以及鼓勵製藥業者研發新藥,公告訂定「已在十大醫藥先進國核准上市滿十年,但屬國內新成分新藥(不包括生物藥品)之查驗登記審查重點」(簡稱NCE-2)。
意即,藥品若經過十大醫藥先進國至少一國核准上市滿十年,卻遲遲未來台上市,藥廠即可在不侵害他人智慧財產權的原則下,援引國外已上市的藥品公開資料,作為支持藥品安全與療效的參考資料,減少自行做臨床試驗等項目所需時間與經費。
然而,「上市滿十年」才能申請NCE-2新藥的查驗登記審查是否合理?今年一月,代表台灣製藥業聲音的三個公協會,台灣製藥工業同業公會、中華民國製藥發展協會、中華民國學名藥協會,共同建議衛福部食藥署將此行政規則之十年限制,改為「上市滿五年」。
他們提出意見說明,認為新成分新藥在國外取得上市許可後,三年內若來台申請查驗登記,便可依照《藥事法》第四十之二條,取得五年資料專屬期,保障新藥申請上市的試驗資料,不會因其他廠商直接引用作參考資料,而侵害其市場獨占權。
- 十大醫藥先進國:指德國、美國、英國、法國、日本、瑞士、加拿大、澳洲、比利時、瑞典等10國。
十年規定有其道理
學者:改為五年較合理
若原廠未在三年內來台上市,則無五年的資料專屬期,因此國際新藥有在三年內來台上市的誘因。然而,三個公協會認為,NCE-2審查重點所規定的滿十年期限,在不考慮專利的狀態下,卻形同賦予該新藥十年的資料專屬期,變相推遲國人用藥權益。