編按:烏克蘭總統澤倫斯基週六(3/5)上午與美國國會議員舉行Zoom會議時,向美國請求協助烏克蘭設立禁航區(禁飛區)、加大對俄制裁力道,或派遣更多飛機、幫助烏克蘭對抗俄羅斯的入侵。
開戰第十天,歐美各國紛紛對俄羅斯祭出嚴厲的制裁,無論是經濟上或者是全力支援被入侵的烏克蘭,唯獨對澤倫斯基一再呼籲,在烏克蘭上空設禁航區(禁飛區)不肯鬆口答應。
傳出俄羅斯總統普丁認為,西方國家的聯手制裁行為「等同對他宣戰」,他在周六(3/5)表示,任何國家若企圖在烏克蘭上空設置禁航區,將會被俄方視為介入武裝衝突,將為歐洲與全世界帶來巨大災難性後果。
為何開戰以來力挺烏克蘭的北約、美英加領導人,都異口同聲地拒絕這一提議呢?
烏克蘭總統澤倫斯基一再呼籲在烏克蘭設立禁航區(禁飛區)。只是,連日來,無論矢言力挺烏克蘭的北大西洋公約組織高層,還是對俄羅斯頻撂狠話的美國、英國領導人,都異口同聲地拒絕這一提議。
禁航區(禁飛區)指禁止任何未經特別申請許可的飛行器飛入或飛越空域,主要有兩種形式。一種是主權國家在特殊情況下,對領空範圍採取限制飛行的管制措施;一種是發生衝突下,在衝突地域畫定的特殊限制空域,限制衝突相關方的飛行器在管制空域內飛行。
二○一一年三月,利比亞內戰期間;一九九三年三月,南斯拉夫內戰期間,聯合國安理會曾經授權執行禁航區決議。一九九一年波灣戰爭結束以後,美、英等國為維護其在中東的戰略利益,曾在伊拉克畫設禁航區,但未得到聯合國授權。
分析指出,禁航區是國際干涉的一種新形式,便於某些國家或軍事集團,以有限的軍事打擊干涉目標,甚至促成政權更替。
以利比亞禁航區為例,法、英、美等國一面對利比亞政府軍實施空中打擊,一面扶植利比亞反對派武裝。北約隨後接管對利的軍事行動指揮權。原本形勢岌岌可危的利反對派,得以扭轉戰局,最終推翻格達費政權。
俄羅斯副外長雷雅博科夫曾指出,禁航區概念遭到北約國家完全歪曲,成為協助利比亞國內衝突一方的軍事行動。
設立禁航區的國家或軍事集團支持國內衝突弱勢一方,對空中打擊對象占據軍事上的絕對優勢。然而,烏克蘭衝突情況不同。俄羅斯擁有世界第二大空軍力量,僅次於美國。
美國表示不會討論在烏克蘭設立禁航區;國防部長奧斯丁說,拜登總統已說美軍不會在烏克蘭與俄羅斯作戰,建立禁航區勢必會導致與俄羅斯戰機的衝突,「那將使我們面臨與俄羅斯開戰的局面」。
※本文授權自聯合新聞網,原文見此。
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