不獨厚特定廠商，是政府辦理採購案或將科學技術研發成果移轉的不變原則，但過於強調「防弊」的制度設計，有時反而阻礙了產業發展。
進步主張8
政府採購履約糾紛 以民間機制解決
「以『公共工程硬體建設』為基礎的《採購法》，根本無法適用於軟體資訊之採購……，但匆匆二十年已過，至今困境仍未消除。」二○二○年十二月，台灣數位科技與政策協進會理事長高志明，因深感本土資訊軟體業受《政府採購法》重重限制，宣布辭去資策會常務董事職務推動改革。
一年後，台北市電腦公會理事長彭双浪也在會員代表大會上，公開呼籲應優化政府資訊系統採購制度，讓政府資訊系統採購、保固維護等法規更健全合理。
為什麼一部《政府採購法》，會讓不同領域的資訊服務業者同聲叫苦？
「資服產業為知識密集產業，重視知識價值及技術價值，無法像工程以材料面積計算出成品範圍；軟體服務講求敏捷式開發，但《政府採購法》未提供因應敏捷開發的需求彈性。」中華民國資訊軟體協會理事長沈柏延這麼解釋。
沈柏延形容，軟體設計像是為客戶量身打造的「精密手工業」，開發一項資訊系統從最初的需求規格，到結案前的驗收調整，採購方與承包標案的廠商必須持續溝通；每當出現任何設計變更，都會增加廠商成本，偏偏寫程式增加的成本，不像實體工程變更設計的「打掉重做」般具體可見，雙方可能因此對合約內容與付款金額產生糾紛。
民間企業間無法自行解決的合約糾紛，通常會訴諸商業仲裁或民事裁判，但與政府的採購合約爭議，則須依《政府採購法》機制處理。根據該法第一○一條到一○三條規定，廠商若有影響標案公正性的犯罪行為，或是擅自減省工料、冒用他人名義投標等情事，政府可以刊登採購公報，限制違反規定的「不良廠商」，在一定期間內不得參與「所有」政府機關標案。
《政府採購法》第一○一條，羅列了十五項「不良廠商」樣態，其中包括「查驗或驗收不合格，情節重大者」、「因可歸責於廠商之事由，致延誤履約期限，情節重大者」。沈柏延指出，儘管法律明訂這類履約糾紛只有「情節重大」才符合刊登公報條件，但許多業者都反映曾遭採購單位以這項條文「威脅」，只能忍痛吞下因需求變更而增加的成本。
.jpg_280x210.jpg)