逐一檢視國民黨立院黨團提出的修憲訴求,不僅未如十八歲公民權一樣具社會共識,其中甚至自相矛盾,若仍宣稱是支持修憲而非刻意杯葛,著實令人難以信服。
一月十八日,立法院修憲委員會逐條審查「十八歲公民權」相關議案,但國民黨立委繼前一天拒絕出席修憲公聽會之後,再度選擇集體缺席會議,假使國民黨團持續杯葛修憲,可能使唯一獲得朝野一致支持的十八歲公民權修憲案,因無法達成《中華民國憲法增修條文》規定的修憲門檻而破局。
根據國民黨團一月十二日舉行的記者會,這個在國會擁有四十席的最大在野黨,不僅自認並未杯葛修憲,反倒洋洋灑灑提出包括「召開修憲國是會議」、「要求恢復閣揆同意權」、「十八歲公民參政權與不在籍投票」、「環境權與動保權入憲」、「總統要定期到國會國情報告」共五大憲改訴求,希望民進黨正視。
然而,《今周刊》仔細檢視五大憲改訴求內容後發現,國民黨提出的主張除了十八歲公民權以外,皆未必符合國際趨勢,彼此甚至有衝突。
18歲公民權已成社會共識
無須訴諸國是會議
首先是修憲國是會議,這項不具任何法律效力的制度,最早是由前總統李登輝在一九九○年接見野百合學運學生代表後承諾召開,用意是解決當時包括「萬年國會」在內的各項重大憲政爭議;蔡英文總統任內,也曾針對司法改革與年金改革召開國是會議,凝聚社會共識。
民進黨立院黨團幹事長劉世芳分析,九○年召開的國是會議,是為了彌補國會長期未全面改選、無法真實反映國內民意的政治環境,因此廣邀社會各界提供修憲意見;但目前的立法院是名副其實的全國最高民意代表機關,依《憲法增修條文》有權討論修憲,不必特地召開國是會議。
劉世芳進一步指出,就算要召開修憲國是會議,討論的也應該是社會意見分歧的議題,針對民意高度期待、朝野也有共識的十八歲公民權,各黨團理應回歸制度內的修憲委員會理性審議,呼籲國民黨團不要蓄意杯葛。