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國民黨拒出席修憲委員會 18歲公民投票權恐卡關

國民黨拒出席修憲委員會 18歲公民投票權恐卡關

陳偉周

政治社會

今周刊攝影團隊

2022-01-12 17:12

「修憲不是兒戲,民進黨打假球,國民黨不奉陪!」今(12)日早上國民黨召開「修憲何等大事豈能橫材入灶」記者會,表達未來不參加任何一場修憲委員會,並提出五大憲改訴求,包含「召開修憲國是會議」、「要求恢復閣揆同意權」、「18歲公民參政權與不在籍投票」、「環境權與動保權入憲」;為避免有權無責亂象一再發生,總統要定期到國會國情報告。

 

 

依照《中華民國憲法增修條文》第十二條規定,憲法之修正須經立法院立法委員四分之一之提議,四分之三之出席,及出席委員四分之三之決議,提出憲法修正案,並於公告半年後,經中華民國自由地區選舉人投票複決通過,根據這項門檻,只要在立法院擁有40席的國民黨團拒絕出席會議,憲法修正案就無法成立。

 

本屆立法院成立修憲委員會之後,朝野立委一共提出75項修憲草案,但其中只有「投票年齡下修至18歲」具跨黨派共識;事實上,早在2015年,立法院上一次召開修憲委員會時,各黨團就已一致表態支持這項追隨國際潮流的修憲案,但近7年過去,台灣的青年參政權始終原地踏步,關鍵就在於,當年的國民黨團執意夾帶其他沒有共識的修憲條文。

 

2015年5月20日,立法院修憲委員會針對下修18歲公民投票權進行討論,當時社會各界對於本案已有高度共識,但國民黨當時提出要一併納入「不在籍投票」等朝野存在歧見的修憲條文,結果就是雙方協商13個小時仍無交集,導致18歲公民權與其他沒有共識的修憲案一併胎死腹中。

 

放眼國際,18歲公民投票權已經世界民主潮流,根據英國經濟學人智庫報告指出,全世界有76國家屬於「完全民主」或「部分民主」,其中僅剩台灣、新加坡、馬來西亞以及突尼西亞投票年齡要滿20歲。鄰近的韓國,在2020年1月,也已透過修憲將投票年齡從19歲下修至18歲。

 

對於修憲工程恐卡關,國民黨黨團書記長陳玉珍向《今周刊》表示,國民黨不反對修憲,例如國民黨也支持下修18歲公民權,但她認為修憲是國家大事,不能只單獨修一條18歲,應該把國民黨提出所有議題一併討論。

 

「多數霸凌少數!」陳玉珍指出,1月6日第一次召開修憲委員會,但民進黨卻沒有等國民黨立委到場,自行決定推選周春米擔任召委主持會議,陳玉珍批評民進黨多數霸凌少數,這是「程序不正義」,強調未來不會參加任何一場修憲會議。

 

對此,民進黨黨團也今天召開記者回應,黨團副幹事長黃世杰指出,關於1月6日的修憲委員會,推選周春米擔任當天召委是按照議事規則,至於修憲提案內容可以理性討論發言,但國民黨立委對其他事都不爭執,只爭論為何主席產生,搞不清楚當天會議進行內容,就說是多數暴力。

 

民進黨黨團幹事長劉世芳強調,國民黨團快回來開修憲委員會,修憲最大共識是18歲公民權,國民黨團先來回應這高度共識,不要拖延甩鍋,應該站出來,回應社會期待。

 

時代力量總召邱顯智表示,從國民黨的訴求來看,其實異中有同,針對朝野都沒有歧異的十八歲公民權部分,應該還是可以進行實質的審議與協商。

民眾黨總召邱臣遠指出,修憲是立法院歷史工程,朝野各黨最有共識的下修18歲公民投票權修憲案進行處理,這也是人民所期,「成功推動18歲公民權就有60分,國民黨不要連這一項工程都被阻擋,辜負人民期待。」

 

綜觀朝野各黨團意見可以得知,除了國民黨團以外,其他三黨都主張擱置爭議條文,專心合作通過社會高度期待的十八歲公民權修憲條文;國民黨團表面上支持十八歲投票權,卻執意將所有議題一併討論,反而是以「少數綁架多數」,重演2015年戲碼,實質阻擋十八歲公民權議題。

 

1月22日前仍有8場為修憲委員會需要召開,希望國民黨能重新審視民意,做出兼顧政黨利益與社會期待的決定。

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