國民黨團不滿公投期間政府行政不中立而罷審110年度政府預算案，攸關明年2.3兆重要施政的預算迄今未赴院會討論，恐來不及過年前完成三讀。立法院民進黨團昨（21日）在立法院院會將中華民國111年度公務預算案全案逕付二讀，並請立法院院長游錫堃召集協商。
雖然提案的民進黨團說明，憂影響明年度中央政府重要計畫執行，不過，這也立法院首次以表決的方式終止公務預算在委員會的審查，形同忽略少數政黨委員審查預算的職權，引發在野各黨強烈反彈。
民進黨：肇因於國民黨綁架預算 憂重要施政遭延宕的自力救濟
民進黨立法院黨團總召柯建銘昨在第一時間說明，依照程序，總預算即便在下週審查完畢，再做審查報告已經是1月多，即便召開臨時會，也會因為協商冷凍期1個月限制，預算案也會來不及在2月1日過年前審查完竣，到時連表決的機會都沒有。
柯建銘昨也一一細數軍公教加薪、育兒津貼等各黨都有共識、即將於明年上路的重要施政，國民黨為了公投拒絕協商、拒絕排審總預算，「我們可以不自力救濟嗎？」
立法院法制局昨受訪時指出，中央政府總預算案為行政院提出，屬於政府機關提出之議案，今經院會決議逕付二讀，符合立法院職權行使法規定。不過，法制局也坦言，預算案確實是第一次以此方式逕付二讀。
針對各界批評聲浪，立法院民進黨團今早再度召開記者會詳加說明。
民進黨立法院黨團書記長蔡適應先是列舉「中華民國111 年度中央政府總預算案（含附屬單位預算及綜計表-營業及非營業部分）審查日程草案」，指出會期開始前個黨已經針對各委員會審查預算進度有共識，公務預算審查應該要在10月14至11月11日進行審查，最晚要在11月 17日送財政委員會彙整；至於附屬單位預算營業及非營業部分，最晚要在12月15日送財委會審查，最晚於12月22日送到院會審議。
蔡適應進一步爬梳近十年，總預算案列入院會討論事項時間，最晚就在12月16日就送入院會討論事項時間，今年直到12月21日為止都沒有任何委員會審查完預算並函報院會。
「到底是誰瀆職？」蔡適應痛批，國民黨於11月29日召開記者會表示將停審總預算，自然造成預算無法按照表定時間完成審查，「國民黨對於會期的行政程序了解與清楚，不要內行人講外行話」。
民進黨立法院黨團副幹事長黃世傑則指出，依照預算法第54 條，去年未編、或增加預算的重大政策支出或建設，在年度預算開始執行前不得進行，恐讓明年度重要施政或各黨都有共識的法案推動延宕，不得已才將預算案逕付二讀，「事件責任歸屬應該要觀察整會期預算審查流程。」
國民黨團：違法違憲，閹割立法院預算審查權
國民黨則列舉歷年公務預算審議日期，指出最晚1月中三讀都還來得及，過去從來沒有中央政府總預算案逕付二讀處理，此舉形同閹割立法委員的預算審議權，痛批民進黨濫權瀆職，揚言下週將繼續排案審查預算。
國民黨立委翁重鈞指出，依照中央政府預算案審查程序第8條，只有追加減預算與特別預算可以由財委會會同相關委員會審查，再提到院會審查，總預算案事關重大，不該草率行事。
此外，依據大法官釋字520號，「不可以因為實質正當理由，就違反程序」，質疑民進黨團提案違法違憲。
時代力量：可以延會、加開臨時會處理 民眾黨：撤回提案，落實審查
對此，時代力量立法院黨團總召邱顯智批，民進黨依法可以「延會」、「加開臨時會」，一樣可在委員會審查，如今將委員會程序抽調，違反委員會自我中心主義。
至於民眾黨團今早發表譴責記者會，這是台灣立法院史上第一次，以議事規則表決方式終止公務預算在委員會的審查，根本是以多數暴力的方式，沒收委員會預算審查，剝奪立委審查預算的權利，完全破壞台灣長期以來的憲政慣例。
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