四大公投「反萊豬、公投綁大選、重啟核四、珍愛藻礁」12/18登場,台北市議員苗博雅週日(12/5)在台大舉辦「轉大人公投節」座談會,將四大公投分為三大主題做討論。
第二場主題「公投綁大選:民主深化或倒退」,請來中選會前主委陳英鈐,以及近日備受關注、被男友家暴的立委高嘉瑜來談,公投綁不綁大選,對民主社會的程序和意義上將造成什麼樣的影響,這是高嘉瑜在上週三(12/1)召開家暴記者會後,首次在公開場合面對人群。
面對外界關心家暴案進度,高嘉瑜說已進入到司法階段,任何問題都交由律師回答,自己不便再多說什麼。
高嘉瑜談受暴:謝謝老天給我功課
高嘉瑜聊到今天回到台大,過往的校園生活歷歷在目,尤其自己經歷這件事後,更覺得「轉大人」好重要。
她說很多媒體朋友關心她的事情,「但人生的過程中總會有很多經歷和挫折,我從北一女到台大到立委,似乎一路順遂,這個挫折是我人生的最大挑戰,或許不經一事不長一智,很感謝老天爺給我這個功課,不然一生可能都太順遂。」
她以自己經驗帶回公投綁大選這個議題,高嘉瑜建議年輕人面對公投議題,也要更深思熟慮,不能太直觀、也不能看太簡單。
公投需要理性溝通,不能情感用事
「其實公投投票,是需要很多思考,要透過理性溝通學會負責、深思熟慮,而且公投是種對事不對人的態度、就事論事的展現,如果綁大選,就會容易用感性去蒙蔽了思考。」
對於國家未來重大政策走向,高嘉瑜說,不能因為喜歡一個人一個政黨就往那個方向去投票,所以公投要與大選切割,不要綁大選才能決定這些公投案到底該怎麼做,而以情感用事、公投綁大選衝高投票率等,就會讓投公投只是變成順便投,就形成盲點。
至於為什麼要辦公投座談會?「我常常會關起門自己想問題、做決定,但其實這樣是不對,要跟別人討論才能看到盲點,因為在一個情境裡面,很多該看到的就沒看待,我覺得公投是眾人智慧,理性思辨是非常有意義的事情,也會學習成熟思考。」
公投綁大選「是操控民粹的是非題」
她說,很多人的人生第一次投票,就是貢獻給公投,因為滿18歲就能投,但現在很多假新聞或假資訊,都會刻意影響大家的想法,這些騙人資訊是一時,長久就沒辦法,因此每個公民都要真正有認知、去共同承擔政策。
「這次4個不同意的論述,其實很多說明會都提到,聚焦在公投綁大選這議題上,數字顯示綁大選並沒有比較省,甚至浪費時間、邊投邊開票,上次2018年就是失敗經驗,因此立法院在2019年修法,改成兩年一次公投,避免2018年的亂象再現。」
另外,公投綁大選不僅沒有提高投票率,還會影響公平性,這些都是本末倒置的做法,以民主國家像是瑞士經驗來看,都認為公投綁大選「是操控民粹的是非題」。
陳英鈐:公投綁大選會有3種問題發生
中選會前主委陳英鈐也提到,2018年第一次公投綁大選,那天民眾大排長龍、開票開很晚的狀況歷歷在目,公投綁大選有三個問題,像是創造虛擬的公投需求、破壞選舉公平性,加上選務人員綁公投其實無法負擔的,就算是2021年的今天,也無法改善這些問題。
1、為拉抬選情,創造出不需要的公投案
他以匈牙利為例,匈牙利政府也是打算公投綁大選,為的其實就是要救執政黨民調,所以才把LBGTQ拿出來拉抬選情,美國和歐盟都表態,不贊同用多數暴力來欺凌LBGTQ。
而德國也是公投綁大選,總共只有五張票,結果投票當天大排長龍,邊開票邊投票,甚至出現兩個投票門檻不同,但16歲和18歲卻同時都領到票,現在也還在爭議中。
至於瑞士則是明文規定一年投四次,一次不能超過五案,超過五案就是要會混淆視聽的,如果有聯邦大選就不公投,從經驗來看,單獨辦公投的投票率也不會太低。
2、破壞選舉公平性、也不會比較省錢
陳英鈐談到2018年公投綁大選時,曾經有許多假消息在流竄,當時花很多力氣去導正,反同和挺同卻對立越強,事實上公投綁大選製造出5個公投案,就創造出公投假性需求,所以後來改正後讓原本可能發生的20案,今年就剩4案,顯然那16案的誕生,都是為了公投綁大選。
而公投如果只有一案兩案,一起辦確實比較省錢,但公投綁大選為了以公投影響選舉,造成假性需求,那就不會省錢。
3、選務人員綁公投人力無法負擔,會亂象叢生
他也提到,選罷法有個「黃信介條款」,一定要當天投票馬上開票,一刻不能等,更不能延長投票時間,因為只要延遲開票,就會有「幽靈選票」的質疑,而選務人員要求要有二分之一的公務人員比重,也是為了公正性。
2018年那次一大早,不少投開票所就大排長龍,很多立委要求延長時間,但是他沒有權力延長,陳英鈐說,不要認為中選會的人力充足,其實只有250人,要處理應變是不容易的,有地方沒有人,也沒有錢,2018年公投預算甚至是0,最後是動用行政院第二預備金,只要是公投綁大選,就會面臨邊開票邊投票等亂象。