在掌管德國外交政策16年後，德國總理梅克爾退休了，其繼任者可能是舒爾茨（Olaf Scholz），他將面臨平衡台灣與中國的經濟挑戰。許多專家都預測舒爾茨將會延續梅克爾的對華政策，但近期漢堡港出現了新的困境，根據彭博社報導漢堡港與中國緊密的經貿往來，將會受到美中關係緊張、全球供應鏈變遷影響，與此同時台灣與德國正緊密合作加強半導體供應鏈。
漢堡與中國的供應鏈
漢堡常被視為中國通往歐洲的門戶，因其為歐洲第一大鐵路港且每周有高達 200 列貨運列車連接到中國。據彭博社報導，德中貿易中有一半以上（2440 億美元）的貨品會經過漢堡，其中之一為中遠集團。
正如德國漢學家馬曉月（Mareike Ohlberg）所說德國與比利時已開始著手通過貿易防禦機制和投資審查來保護智慧財產權。柏林墨卡托中國研究中心關注德中關系的資深研究員萊默斯（Ariane Reimers）指出，在新的聯合執政協議中，與中國的關系被放在更具批判性的語境中，直接地提出了德中關系以及歐中關系中的棘手問題。
德勒斯登-台灣供應鏈？
汽車工業是德國最大的產業，2020 年的營業額為 3793 億歐元（4340 億美元），佔德國工業總收入的 20%，同時德國也是全球最大的汽車出口國，出口額為 1223 億美元（佔全球汽車出口總額的 19%），2019年時德國最大的汽車出口市場是美國，其次是中國和英國。
專家們不免擔心德國汽車產業是否過於依賴中國市場，因約三分之一的德國汽車銷往中國，但德國的汽車產業仰賴台灣的汽車半導體，去年四月就因供應鏈受到疫情影響，德國產線幾乎停產，這也是在為何在今年一月德國經濟部長阿特麥爾（Peter Altmaier）寫信給台灣經濟部長王美花向台灣請求支援車用晶片。
今年 8 月路透社報導稱，台積電評估到德國設廠，外界預料歐洲最大半導體聚落德勒斯登會是首選，而隨後在9月時，德國在台協會的新任處長許佑格博士（Dr. Jörg Polster）與吳釗燮、王美花等會面。
柏林應改善與台灣的關係
柏林全球公共政策研究所（GPPI）的專家克魯格（Angelo Kruger）表示德國應採用台美緊密經濟合作的模式，歐盟駐台大使高哲夫（Filip Grzegorzewski）建議台灣應利用半導體等高科技產業的戰略和政治影響，而鄧正中也同意此觀點。
由於德國政府現在致力於加強其半導體產業的供應鏈，並希望台灣成為其中的重要合作夥伴，與此同時德國也需要成為台灣可靠的合作夥伴，並以更加完善的經濟合作為台德友好基礎。
作者：Christina Lin
是全球台灣研究中心的兼任研究員。
原文：Germany Faces Challenges Ahead in Balancing Cross-Strait Supply Chains
By Christina Lin Vol. 6, Issue 21 November 3, 2021
