媽祖婆力挺的選舉才會贏？ 角頭、宮廟與地方政治交織… 在台灣，你必須要了解的「抬轎」政治學

權—信仰力成政治硬實力 更為兩岸的軟性樞紐

「熟識的人都知道，顏家的人只有在儀式上露臉而已，要的只是影響力而已。」一名熟悉台灣媽祖廟組織系統的人士總結，顏清標雖然擔任鎮瀾宮董事長22年，廟方實際金流與運作權力不在他手上，包含廟宇商標授權等皆由他人經手…

在台灣，媽祖信仰廣大的信徒結合台灣政治發展，發展為一套獨特的「媽祖政治學」，大甲媽祖遶境活動、參拜媽祖，從祈福求平安已演變成政治人物檢測人氣的場子，遶境廟方安排「抬轎」、「扶轎」與「護轎」，信仰力組織而來的群眾基礎，轉化為成台灣本土的政治實力。

此外，由於民俗佛道信仰中，台灣與中國的宗教互動也以媽祖信仰交流最早也最具規模，媽祖文化成兩岸緊張關係下的連結紐帶。

鎮瀾宮雖然非世界最大的三座媽祖廟（分別為福建莆田湄洲媽祖廟、天津天后宮和北港媽祖廟），歷史與「資歷」相對較淺。但，鎮瀾宮在1987年湄洲「媽祖成道千年祭」中，突破兩岸禁令，赴中迎回湄洲媽祖廟信物，透過與中國真正「祖廟」對接，成為台灣「正統媽祖」的代理人，在兩岸宗教交流上奠定自己的位置。

其中，財團法人大甲鎮瀾宮副董事長許銘坤正是「台灣媽祖聯誼會」會長，且同時擔任中國中華媽祖文化交流協會（為中國官方首個批准的全國性媽祖文化社團）的副會長，致力於推動兩岸媽祖文化機構，鎮瀾宮在兩岸的政治、文化意義與實力不容小覷，不僅奠定顏家的政壇硬實力，其政治影響力更是生意上的助力。

也因此，台中第二選區的補選，雖然鎮瀾宮廟宇組織動員系統與中二選區動員系統不盡相同，顏家在地方以信仰逐漸而起的政治影響力仍不容小覷。（顏清標如何成為鎮瀾宮董事長？詳見，媽祖遶境暫緩》現金、金條超過2億5、每年香油錢與遶境收入近億 揭露大甲鎮瀾宮驚人資產幕後）

今年4月的晚間11點，鞭炮、鑼鼓徹夜不斷，大甲鎮瀾宮媽祖9天8夜遶境慶典，先是總統蔡英文在內政部長徐國勇、立法院副院長蔡其昌的陪同下，參加祈安典禮；晚上鑾轎起駕由前總統馬英九、台中市長盧秀燕、大甲鎮瀾宮董事長顏清標扶轎，時任國民黨主席、前立委顏寬恒則在神轎旁護轎，藍綠白巨頭共襄盛舉，政治影響力可見一斑。

錢－宗教團體財產規範充斥「灰色」地帶 成各式財務旋轉門

據內政部統計，台灣立案的宗教團體中，宮廟與寺廟就超過1萬2千家，宗教財團法人也逾1700家，至於宗教社團法人也有近3000家。在台灣，並非每家都如鎮瀾宮一般有政治影響力，為何各地還是大小宮廟林立？

有地方人士受訪時直言，「宮廟本身就是一個錢袋子、管制不嚴格，用宮廟名義招小弟、養陣頭，地方老大等於可以用信徒捐獻養小弟；另外，宮廟的收據能透過浮開發票等手法洗錢，處理掉非法或幫派業務的黑錢，這已經是檯面下公開的秘密。

 

許多黑道老大、地方人士都改穿「西裝」，更需要洗錢管道將錢漂白。有些宮廟的神明商標、節慶科儀活動，都是有特定關係的公司承包，廟方的香油錢就順利轉出去了。如董事會大老的女兒的公關公司，錢進自家人口袋，或是讓地方某政治人物行銷承包，就當作另種形式的政治獻金」。

以大甲鎮瀾宮為例，過去曾有媒體報導，十餘年前光是現金和金條共二億五千餘萬元，這還不包括龐大的廟產，每年光是點光明燈、安太歲等收入就逾5000萬元，還不含其他信徒收入等。「大甲媽」歷經百餘年的鼎盛香火，到底已累積多大的財富至今仍是個謎。

然而，在宗教自由的大旗下，台灣對廟宇善款「監督」十分有限，也讓財務運作充斥灰色地帶。

熟悉宮廟財物運作人士直言，即使是規範最為嚴格的宗教財團法人，也要年收逾一億才會由主管機關每年找會計師查核帳目，但「帳上通常都很完整，機關頂多能揪小瑕疵，實際金流根本無從查起」。實務上，內政部也曾經接過不少檢舉案，宗教財團法人動用資金上與帳目有所出入。

香油錢、善款該如何運用？法規相關僅規範一定比例收入需要逾60％，其餘則無強制規定；內政部過去曾於2012年開放宗教財團法人可以投資股市、購買債券型基金，然而大型宮廟財務目前均未強制公開也無從查起。也因此，慈濟基金會才會在2015年爆發善款在海外投資美國證券、悟覺妙天禪師投資亞太財經公司等爭議。

近來，也有滿手資金宗教財團法人另成立基金會，基金會董事會成員幾乎一致，將財團法人香油技巧性「捐」基金會，在運用上更為「彈性」。

針對宗教團體的組織、財務透明與資訊公開上，行政院曾推《社會團體法》、《宗教團體法》進行規範，然而法規送進立法院後，在各式勢力的杯葛中石沈大海。至今，宗教團體還是僅受《人民團體法》、《民法》等相關法規限制。