「帶著縣府團隊下鄉開說明會，不然農民以為廠商是詐騙集團。」二○一四年十二月，潘孟安甫當選第一任屏東縣長，親自帶著各局處人員下鄉向農民說明，推動第一代的「養水種電」政策，簽約動輒二十年起跳，堅持讓每位農民知道自身的權益外，憑藉著發展光電綠能的決心，讓潘孟安獲選為二○二一年《今周刊》永續城市大調查的「最佳首長信任獎」，目標拚明年上半年，達成百分之百綠能供全縣二十八．八萬用戶用電。
潘孟安推動光電的決心，要從○九年八月的莫拉克風災說起，當時災情重創南台灣，造成林邊溪潰堤，讓林邊鄉與佳冬鄉民眾的魚塭與蓮霧園遭土石流淹沒，災損嚴重。當時還是立委的潘孟安意識到問題嚴重性，一邊協助縣府推動「養水種電」計畫，將無法耕作的農田與魚塭架設太陽能板，業者以高於種植農作物或水產養殖利潤的租金向農民租地，一邊在立法院推動《再生能源發展條例》修法。
「廠商申請光電案遇到很多的困難，一個局處丟給另外一個局處！」潘孟安彷彿場景重現。他指出，申請太陽能案件就要經歷九道程序，從洽詢系統廠商的規畫設計到核發設計文件等，各自落在縣府不同的管理單位。為簡化申請流程，屏東縣於一六年成立全台第一個「綠能專案推動辦公室」（簡稱綠能辦公室），由單一窗口協助，讓農民與廠商有直接對話的平台，同時也加速太陽光電的設置。
莫拉克風災的慘痛經驗，讓林邊鄉等原住民鄉鎮兩個月沒電可用，屏東縣府著手積極發展「防災型微電網」，進而擴大增設11處，避免原鄉地區因天災變成孤島。（圖／屏東縣政府提供）
永續行動出奇招
劣地種電變綠金 勇奪光電覆蓋率第一
「一聽到光電，就像是過街老鼠，農民怕農地受汙染，經過無數次說明會的溝通，才有共識。」綠能辦公室主任盧俊中就回憶，一七年，他剛接下主任一職，屏東全縣光電只有一五○MW（百萬瓦），四年來成長至七六七MW，漲幅達四．一倍之多，但今年底目標為八五○MW，距離全縣百分百綠能供電要有九五○MW，只剩下十九％的缺口。
「我們不像彰化、雲林擁有大片農地，是以拼拼圖方式在推展光電，面對上千位農地主逐一說明。」盧俊中分析，除了單點式突破找地主、農民釋出農地設置光電外，就在中央《再生能源發展條例》修法前，屏東縣已「超前部署」先設置《屏東縣綠建築自治條例》，作為招商的法源依據。
