刪Ｑ成功！同意77899︰73433不同意，「罷免權」是深化台灣民主或加劇政治對決動員？

罷免權大於投票權？ 相對少數決定民代去留

在兩陣營激化選情下，此次罷免案的投票率跨越5成，創下罷免案歷史新高，高於先前國民黨 立委蔡正元24.98％、時代力量立委黃國昌27.75％，高雄市長韓國瑜42.14％及桃園市議員王浩宇、高雄市議員黃捷的28.14％、41.51％。

雖然如此，此次罷免案的投票率仍遠低於2020年立委選舉的77％。

從得票數來看，此次同意罷免案票數雖跨過選罷法的同意門檻*，但罷免案依最後統計結果，同意票僅7萬7899票，相較陳柏惟2020年選舉時的11萬2839得票，少了3萬4940票。

台中第二選區立委投票人數為29萬4976人，依照「公職人員選舉罷免法」規定，同意票要達員選舉區選舉總人數4分之1以上、逾7萬3744票，且同意票要高於不同意票，罷免案才算通過）

罷免案成政治性報復 成案數屢創歷史新高

針對選罷法運作現況，台大政治系教授王業立先前受訪時曾直言，目前罷免門檻較低，各黨將罷免權作為政治手段，近期罷免動員頻仍，整個社會無法在選舉後穩定下來，民主國家長期處於動員狀態，不利維護民主品質。

回顧台灣罷免史32次修法，直接影響罷免提案成功率的重大修法為1994年10月、2016年的二次修法，可以發現台灣選罷法修法動機多為政治考量：

一、1994年10月，國民黨因應「反核四」團體提案罷免5立委，上修選舉門檻：

1994年第二屆立委林志嘉、詹裕仁、洪秀柱、韓國瑜和魏鏞，五人都因贊成核四廠興建被提案罷免。

罷免成案、未投票期間，國民黨強勢主導上修罷免門檻，將門檻「1/3以上投票，同意票多於反對票」上修為「1/2以上投票，同意票超過1/2」，即「雙二一制」。

最後五人因投票率不足、僅21％，皆未達法定門檻，宣告罷免失敗。

二、2016年，下修提案、連署人數、並降低罷免門檻：

2015年太陽花學運後，有民間團體提起「割闌尾計畫」，鎖定網友罷免意願最高的國民黨立委蔡正元、林鴻池、吳育昇發動罷免，最後僅蔡正元通過連署成案，最後罷免案同樣也未成功。

2016年立法院改選，民進黨以多數通過黨版本選罷法修正草案，下修提案與連署人數，並將罷免門檻由「雙二一制，改為同意票達選舉人數4分之1以上，並採相對多數決」。

據中選會統計，選罷法自1980年上路21年以來，光是2016年修法後，罷免案提案成案數就超過歷年總成案數逾50％。

王業立歸納，過去兩次修法過程，皆是以立法院絕對多數強力運作，是針對特定事件的「報復性」修法，是各方政治角力的結果。以目前運作經驗來看，各黨都會受到傷害，建議政黨還是要平心靜氣、多半公聽會，聽取各地意見，不該憑著多數實力，強行通過，對民主政治運作不好。

防報復性罷免藍綠不同調 內政部目前沒打算

罷免制度如何避免「報復性罷免、仇恨性動員」？朝野多位立法委員日前（20日）曾於立法院內政委員會提出主張。

民進黨立委羅美玲表示，陳柏惟當時以11萬多票當選，如今只要7萬多同意就能罷免掉，「罷免、補選在台灣政治圈不斷巡迴，對台灣的政治氛圍是不好的現象」。羅美玲主張，主張檢討罷免案通過標準，避免助長報復性罷免。

國民黨立委林文瑞則認為，民進黨當初為「割藍委」降低罷免門檻，如今為「割萊委」欲再次修正並提高罷免門檻，呼籲制度不應為單一政黨單次需求而變更。

內政部長徐國勇則於詢答時說明，罷免都有成功或不成功的案例，很難定論好壞、及修法必要，各界可以再討論，不過現階段內政部暫時沒再次修法的打算。